[1]冯彩玲,杜晚晴.片区化组团式经营:驻村干部引领乡村产业发展的实践创新[J].南京农业大学学报(社科版),2026,26(02):155-167.
　FENG Cailing,DU Wanqing.Area-based Integrated Operation: Practical Innovation of Village-based Cadres in Leading Rural Industrial Development[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2026,26(02):155-167.
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片区化组团式经营:驻村干部引领乡村产业发展的实践创新()

南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
26
期数:
2026年02期
页码:
155-167
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2026-03-25

文章信息/Info

Title:
Area-based Integrated Operation: Practical Innovation of Village-based Cadres in Leading Rural Industrial Development
作者:
冯彩玲;  杜晚晴
南京农业大学 公共管理学院, 南京 210095
Author(s):
FENG Cailing;  DU Wanqing
关键词:
乡村产业振兴; 驻村干部; 片区化组团式经营; 共生理论; 产业帮扶
Keywords:
Rural Industrial Revitalization; Village-based Cadres; Area-based Integrated Operation; Symbiosis Theory; Industrial Assistance
分类号:
D035
摘要:
在推进乡村全面振兴背景下,产业帮扶的靶向已经从激发动能转向转型升级的问题,驻村干部组团帮扶逐渐成为驱动乡村产业创新发展的重要路径。基于共生理论,结合苏北X镇的实践经验提出"片区化组团式经营"概念,旨在阐释驻村干部引领乡村产业发展的内在逻辑。研究发现:片区化组团式经营是驻村帮扶边际效益递减及产业发展内卷情境下推动扶贫产业转型升级而做出的应然制度安排,该模式不仅克服了帮扶力量离散、资源匹配错位、村域发展失衡等弊端,还通过资源辐射实现治理效能扩散。片区化组团式经营遵循"共生单元重构—共生行动整合—互惠共生关系实现"的路径,通过关系联结推动产业发展的共生单元由单一村落向跨村集群转变,通过价值统合实现跨域公共性生产,通过利益协调形塑跨村联营的互惠共生模式,实现乡村产业可持续发展。
Abstract:
In the context of advancing comprehensive rural revitalization, the focus of industrial assistance has shifted from stimulating momentum to addressing issues of transformation and upgrading. Village cadres’ cluster-based assistance has gradually become an important path for driving rural industrial innovation and development. Based on the theory of symbiosis and drawing on the practical experience of X Town in Northern Jiangsu, the concept of "area-based integrated operation" is proposed, aiming to explain the intrinsic logic of village cadres leading rural industrial development. The study finds that area-based integrated operation is an inevitable institutional arrangement in response to the diminishing marginal returns of village-based assistance and the inward competition of industrial development, which aims to promote the transformation and upgrading of poverty alleviation industries. This model not only addresses the drawbacks of dispersed assistance, resource misalignment, and imbalanced village development, but also spreads governance effectiveness through resource radiation. The area-based integrated operation model follows the path of "reconstruction of symbiotic units — integration of symbiotic actions — realization of mutually beneficial symbiotic relationships." It drives the transformation of the symbiotic units that promote industrial development from individual villages to cross-village clusters. Through value integration, it achieves cross-regional public production, shapes mutually beneficial cross-village partnerships through interest coordination, and realizes the sustainable development of rural industries.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2025-3-19。
基金项目:国家社会科学基金项目"乡村振兴视域下驻村第一书记创新作为的激励机制研究"(22BGL140)
作者简介:冯彩玲,女,南京农业大学公共管理学院教授;杜晚晴,女,南京农业大学公共管理学院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01