[1]杜春林,张新文.从制度安排到实际运行：项目制的生存逻辑与两难处境[J].南京农业大学学报(社科版),2015,15(01):82-89.
　[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2015,15(01):82-89.
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从制度安排到实际运行：项目制的生存逻辑与两难处境()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
15
期数:
2015年01期
页码:
82-89
栏目:
公共管理
出版日期:
2015-02-01

文章信息/Info

作者:
杜春林; 张新文
南京农业大学公共管理学院
关键词:
项目制; 制度安排; 生存逻辑
文献标志码:
A
摘要:
20年的分税制改革，使得以调节中央与地方事权与财权关系的项目制逐渐成为一种新的国家治理体制，在发挥财政转移支付作用的同时，项目制亦能有效地将科层制体系内外的资源集中动员起来。本文试图分析项目制从制度安排到实际运行的过程，认为项目制是依附在科层制体系上的另一套政府运行机制，正是由于依附的特征，使各级政府的政策意图都能融入项目制当中，形成项目制运行过程中的府际互动，推动项目资源在科层制体系中的有序流动。但即便如此，公共管理活动中的项目制所表现出的依附、互动特征在保证项目制生存的同时，也把项目制推向两难困境。

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更新日期/Last Update: 2015-01-27