[1]杜春林,张新文.农村公共服务项目为何呈现出“碎片化”现象？——基于棉县农田水利项目的考察[J].南京农业大学学报(社科版),2017,17(03):31-40.
　DU Chunlin,ZHANG Xinwen.The Causes for the Segmentation of Rural Public Service Projects:Based on a Survey on Farm Water Conservancy Projects[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2017,17(03):31-40.
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农村公共服务项目为何呈现出“碎片化”现象？——基于棉县农田水利项目的考察()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
17
期数:
2017年03期
页码:
31-40
栏目:
农村社会发展
出版日期:
2017-04-25

文章信息/Info

Title:
The Causes for the Segmentation of Rural Public Service Projects:Based on a Survey on Farm Water Conservancy Projects
作者:
杜春林1;  张新文2
1. 河海大学公共管理学院, 江苏 南京 211100;
2. 南京农业大学公共管理学院, 江苏 南京 210095
Author(s):
DU Chunlin1;  ZHANG Xinwen2
关键词:
项目制; 碎片化; 农村公共服务
分类号:
C912.82
摘要:
项目制已成为当前农村公共服务供给的主要方式,但项目制在实际运作过程中存在碎片化问题。项目制依附于科层制体系,由此对条块分割的科层制体系展开批判的碎片化政府理论也成为本文的理论基础。在理论分析的同时,本文还以案例说明项目制运作过程中所表现出的碎片化现象以及呈现的问题,即项目的区域分化和部门分化,进一步指出项目的部门和区域分化在很大程度上归因于部门之间、地区之间的错综复杂的利益关系。
Abstract:
Project system is a main way to realize the current rural public service supply, but it is troubled with segmentation problem in the actual operation. Hierarchy system on which project system depends on and the pulverization government theory which criticizes the segmented hierarchy system also serve as a theoretical basis for the present paper. With the above theoretical basis, this paper attempts to set up a theoretical framework for analysis. Besides theoretical analysis, this paper also deals with the phenomenon of pulverization and its causes-regional and departmental segmentation of projects-in the actual operation of projects with case studies. This paper attributes the causes for sucha segmentation to the complication relationship between various departments and regions.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2016-9-8。
基金项目:国家自然科学基金项目“我国农村公共产品‘供给后管理’研究——以农田水利为例”（71473126）；河海大学中央高校基本科研业务费项目“农村公共服务项目制供给‘碎片化’及其治理研究”（2016B13614）
作者简介:杜春林,男,河海大学公共管理学院讲师,博士,E-mail:dcl@hhu.edu.cn;张新文,男,南京农业大学公共管理学院教授,博士生导师。
更新日期/Last Update: 2017-04-25