[1]余敬,梁亚荣.社会转型视域下农村集体公益用地功能变迁与现实回应[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(02):109-116.
　YU Jing,LIANG Yarong.The Functional Change and Realistic Response of Rural Collective Public Welfare Land in the View of Social Transformation[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(02):109-116.
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社会转型视域下农村集体公益用地功能变迁与现实回应()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
18
期数:
2018年02期
页码:
109-116
栏目:
土地问题
出版日期:
2018-03-14

文章信息/Info

Title:
The Functional Change and Realistic Response of Rural Collective Public Welfare Land in the View of Social Transformation
作者:
余敬;  梁亚荣
海南大学 法学院, 海南 海口 570228
Author(s):
YU Jing;  LIANG Yarong
关键词:
农村集体公益用地; 社会转型; 功能分化; 权属安排
分类号:
F301.1
文献标志码:
A
摘要:
农村集体公益用地作为农村公益设施的载体，对于农民基本社会福祉的保障、精神文化生活水平的提升起重要作用。通过对农村集体公益用地功能变迁的梳理，发现随着社会转型，因农民与国家相对关系改变，农村社会生活方式变化，农村集体公益用地功能历经了计划经济时期实现国家强力统合到新时期的功能分化，正沿着国民公共服务功能与集体成员共享功能分离、传统聚集功能衰退与现代公益功能兴起、血缘凝聚功能弱化与社区服务功能强化、行政功能的离析与个体福利价值观回归的路径演化。需要通过完善农村集体公益用地的界定、权属制度、管理制度进行完善等几个方面进行调整，以适应新时期的发展。
Abstract:
Rural collective public land as the carrier of rural public welfare facilities plays an important role in the protection of the basic social welfare of peasants and the promotion of spiritual and cultural life. Through the transformation of rural collective public land use function, it is found that due to the social transformation, the peasant-state-relation changes and the rural social life style changes, the rural collective public land use function has experienced the planned economy period in which the national strong integration is achieved and is now facing the new period which witnesses functional differentiation, the separation from the sharing function of the national public service function and the collective members, the rise of the traditional gathering function and the rise of the modern public service function, the weakening of the blood cohesion function and the strengthening of the community service function, the separation of the administrative function and the evolution of the individual welfare values. It is necessary to adjust to the definition of the rural public welfare land, the ownership system and the management system to adapt to the development of the new period.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2017-8-21。
基金项目:国家社会科学基金项目"农村集体公共用地法律问题研究"（17XFX003）；海南省社科联规划课题"农村基础设施用地制度研究"（HNSK （YB）17-9）；海南省法学会规划课题"农村宅基地使用权有偿使用制度和自愿有偿退出机制研究"（hsfh2016a07）
作者简介:余敬,男,海南大学法学院博士生,E-mail:lsflyfish@126.com。
通讯作者:梁亚荣,男,海南大学法学院教授,博士生导师。
更新日期/Last Update: 2018-02-27