[1]刘恒科.农地“三权分置”的理论阐释与法律表达[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(04):87-97.
　LIU Hengke.On the Theoretical Interpretation and Normative Legislation of the “Division of Three Rights” Relating to Agricultural Land[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(04):87-97.
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农地“三权分置”的理论阐释与法律表达()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
18
期数:
2018年04期
页码:
87-97
栏目:
土地问题
出版日期:
2018-06-25

文章信息/Info

Title:
On the Theoretical Interpretation and Normative Legislation of the “Division of Three Rights” Relating to Agricultural Land
作者:
刘恒科
山西大学 商务学院, 山西 太原 030031
Author(s):
LIU Hengke
关键词:
“三权分置”; 集体土地所有权; 土地承包经营权; 土地经营权; 法律表达
分类号:
D922.3
摘要:
"三权分置"政策的法制化，需要妥善处理中国农地权利制度的独特性与立法规范表达之间的关系。从理论阐释层面来说，"三权分置"中集体土地所有权主要体现为公法和社会法属性的终极处分权，包括发包权和收回权；土地承包权是派生出土地经营权之后的土地承包经营权的代称；土地经营权是土地承包经营权流转生成的土地使用权，可以是一种用益物权。从法律表达层面来说，"三权分置"的制度建构需要以现行立法确立之"两权分离"权利框架为基础，应从权利登记、长久不变和扩充权能三方面强化土地承包经营权；土地经营权尚难以塑造为用益物权，而应一般采用债权的规范表达形式，同时赋予登记的土地经营权以对抗第三人效力。
Abstract:
Theoretically, in the context of the "division of three rights", the right of collective land ownership, which is public and social right in nature, remains to dispose the collective land, including setting and reclaiming the household right to the contracted management of land. The contractual right in the policy of the "division of three rights" represents the household right to the contracted management of land, the right capacity of which is restricted owing to the managerial right. The legal nature of managerial right, which is set on the household right to the contracted management of land, can be deemed as usufructuary right in nature. As to the normative civil legislation, the institutional construction of the "division of three rights" should be based on the pre-existing right system, including collective land ownership and the household right to the contracted management of land, which is provided in the current law. It is imperative to strengthen the household right to the contracted management of land from the aspects of registration, the definition of permanent stability and the reinforcement of right capacity. Compared with the theoretical analysis, the managerial right should not be provided as usufructuary right entirely. It should be provided as creditor’s right instead, except for that which is registered owing to registration confrontation doctrine.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2017-10-03。
基金项目:中国法学会部级重点委托项目"农村土地‘三权分置’法治保障研究"（CLS（2015）ZDWT43）；重庆市教委科学技术项目"‘三权分置’下农村土地经营权抵押机制研究"（KJ1701002）
作者简介:刘恒科,男,山西大学商务学院讲师,西南政法大学经济法学院博士生E-mail:boozer0007@163.com
更新日期/Last Update: 1900-01-01