[1]田鹏.嵌入式治理视角下“村转居”的行动逻辑及反思——基于苏北新型农村社区的实地调查[J].南京农业大学学报(社科版),2021,21(02):85-95.
 TIAN Peng.Action Logic and Reflection of “Village to Residence” from the Perspective of Embedded Governance[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2021,21(02):85-95.
点击复制

嵌入式治理视角下“村转居”的行动逻辑及反思——基于苏北新型农村社区的实地调查()
分享到:

南京农业大学学报(社科版)[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
21
期数:
2021年02期
页码:
85-95
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2021-02-20

文章信息/Info

Title:
Action Logic and Reflection of “Village to Residence” from the Perspective of Embedded Governance
作者:
田鹏
南京航空航天大学 人文与社会科学学院, 江苏 南京 211106
Author(s):
TIAN Peng
关键词:
新型农村社区"村转居"嵌入式治理社会行动体系
Keywords:
New Rural CommunityVillage to ResidenceEmbedded GovernanceSocial Action System
分类号:
C912.82
摘要:
随着乡村振兴战略的全面实施及新农村建设的深入推进,新型农村社区"村转居"完成组织"翻牌"后仍然面临主体重塑、目标融合及规则再造等现实挑战。乡村振兴战略的多元化推进模式及多样化地域社会类型,亟待重设新型农村社区"村转居"的理论意涵,并构建一个总体性理论分析框架。本文采用嵌入式治理理论,从治理主体、治理目标、治理规则及治理资源4个维度,考察新型农村社区建设过程中"村转居"的实践过程及治理重构的行动逻辑。研究发现,完成空间整合和组织"翻牌"的新型农村社区通过村居合署办公、村社治理目标融合以及村社治理"一肩挑"等方式实现传统村级治理组织和治理机制的延续和再生。如何突破"村-居"二元制度张力并以治理效能为导向重塑社区治理主体、目标和规则,就成为新型农村社区重建现代社区治理体系并顺利过渡到地域性治理共同体的关键。因此,乡村振兴战略进程中新型农村社区"村转居"治理重构不仅需要重塑多元治理主体及协同高效的社会行动体系,也必须实现礼俗秩序与法理规范的嵌入共治以及农耕文明与都市文化的地域重构。
Abstract:
With the full implementation of the Rural Revitalization Strategy and the in-depth promotion of the new rural construction, the new rural community "village to residence" is still faced with the realistic challenges such as the main body reconstruction, the goal fusion, and the rule reconstruction after the organization "turnover". The diversified promotion mode and regional type of Rural Revitalization Strategy should be used to reset the theoretical meaning of "village to residence" in the new rural community and construct a general theoretical analysis framework. In this paper, from the perspective of embedded governance, with the four dimensions of governance subject, governance objectives, governance rules and governance resources, this paper examines the practice process of "village to residence" and the action logic of governance reconstruction in the process of new rural community construction. It is found that, in the new rural communities which have completed the spatial integration and organizational "turnover", the continuation and regeneration of the traditional village level governance organization and governance mechanism can be realized by means of the village community office, the integration of village community governance objectives and the "one shoulder" of village community governance. How to break through the tension of the dual system of village and residence and reshape the subject, target, and rule of community governance with governance efficiency as the guide is the key to reconstructing the modern community governance system of new rural community and the smooth transition to regional governance community. Therefore, in the process of Rural Revitalization Strategy implementation, the governance reconstruction of "village to residence" in new rural communities should be realized by the remolding of multiple governance subjects and their social action system, and the embedding of etiquette and customs order and legal norms, as well as the regional reconstruction of agricultural civilization and urban culture.

参考文献/References:

[1] 乡村振兴战略规划(2018-2022年)[M].北京:人民出版社,2018:21-23.
[2] 杨贵华. 转型与创生:"村改居"社区组织建设[M].北京:社会科学文献出版社,2014:18-26.
[3] 项继权. 中国农村社区建设研究[M].北京:经济科学出版社,2016:12-18.
[4] 田鹏,陈绍军."无主体半熟人社会":新型城镇化进程中农民集中居住行为研究——以江苏省镇江市平昌新城为例[J].人口与经济,2016(4):53-61.
[5] 叶继红. 农民集中居住于移民文化适应——基于江苏农民集中居住区的调查[M].北京:社会学科文献出版社,2013:12-28.
[6] 马光川,林聚任. 分割与整合:"村改居"的制度困境及未来[J].山东社会科学,2015(9):79-83.
[7] 徐琴. 城市化进程中"村转居"社区居民自治的再建构[J].学海,2013(4):95-100.
[8] 李昌平,马士娟. 对"撤村并居""农民上楼"的系统思考[J].中国党政干部论坛,2011(3):33-36.
[9] 田鹏. 新型城镇化进程中村落共同体消解及地域共同体重建[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2019(3):27-34.
[10] 田毅鹏,徐春丽. 新时期中国城乡"社会样态"的变迁与治理转型[J].中国特色社会主义研究,2015(2):72-77.
[11] 吴莹. 上楼之后:村改居社区的组织再造与秩序重建[M].北京:社会科学文献出版社,2018:2-8.
[12] 田鹏. 新型城镇化社区组织结构转型与功能变迁[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2017(1):68-73.
[13] 田鹏."乡土连续统":农民集中居住区实践样态研究——基于后乡土社会理论视角[J].南京农业大学学报(社会科学版),2018(2):77-84.
[14] 卡尔·波兰尼. 大转型:我们时代的政治与经济起源[M]. 冯钢,刘阳,译.杭州:浙江人民出版社,2009:15.
[15] 马克·格兰诺维特. 镶嵌:社会网与经济行动[M]. 罗家德,等译.北京:社会科学文献出版社,2015:10-12.
[16] 罗家德. 社会网分析讲义:2版[M].北京:社会科学文献出版社,2010:9-10.
[17] 文军,沈东. 认知、移情与行为:新市民群体角色再造的内在机理——基于大都市郊区农民市民化的调查分析[J].人文杂志,2015(1):111-119.
[18] 王思斌. 社会治理结构的进化与社会工作的服务型治理[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2014(6):30-37.
[19] 田鹏,陈绍军. 论"村改居"后村委会的功能嬗变[J].湖北社会科学,2015(7):23-28.
[20] 田鹏."服务吸纳社会":服务型治理的实践逻辑[J].社会工作与管理,2019(3):71-77.
[21] 吴毅. 小镇喧嚣:一个乡镇政治运作的演绎与阐释[M].北京:读书·生活·新知三联书店,2018:28-30.
[22] 吴业苗. 农村社区化服务与治理[M].北京:社会科学文献出版社,2018:304-307.
[23] 吴莹."村改居"社区物业管理的主要类型与存在问题[J].城市观察,2016(1):96-103.
[24] 翟学伟. 人情、面子与权力的再生产[M].北京:北京大学出版社,2005:139-142.

备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2020-05-18。
基金项目:江苏省社会科学基金青年项目"乡村振兴战略下江苏返乡创业的发生机制及实现路径研究"(19SHC004)
作者简介:田鹏,男,南京航空航天大学人文与社会科学学院讲师,博士。
更新日期/Last Update: 1900-01-01