[1]沈迁.乡村治理现代化背景下复合型治理的生成逻辑——以“三元统合”为分析框架[J].南京农业大学学报(社科版),2022,22(05):90-101.
 SHEN Qian.Compound Governance: The Reality Path of Rural Governance Modernization—Taking “Ternary Integration” as the Analytical Framework[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2022,22(05):90-101.
点击复制

乡村治理现代化背景下复合型治理的生成逻辑——以“三元统合”为分析框架()
分享到:

南京农业大学学报(社科版)[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
22
期数:
2022年05期
页码:
90-101
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2022-11-12

文章信息/Info

Title:
Compound Governance: The Reality Path of Rural Governance Modernization—Taking “Ternary Integration” as the Analytical Framework
作者:
沈迁
华中科技大学 公共管理学院, 湖北 武汉 430074
Author(s):
SHEN Qian
关键词:
复合型治理乡村治理现代化三元统合治理机制
Keywords:
Compound GovernanceRural Governance ModernizationTernary UnityGovernance Mechanism
分类号:
D619
摘要:
乡村治理现代化转型推动东部沿海乡村形塑复合型治理结构。田野经验表明,乡村社会呈现治理机制的复合型嵌入:常规型事务的行政化运作,形塑乡村科层组织格局;运动型事务的政治域统筹,奠定乡村党委统合制度;内生型事务的自治性回应,构建乡村协商治理机制。复合型治理结构不仅衍生"政治-行政-自治"三元统合的治理机制,而且提升乡村实质治理能力,实现规则之治、稳定生态与治理有效。复合型治理是外生型治理事务结构倒逼和政治型治理责任考核取向共同作用的结果;其合理性来源于国家政权合法性的必然要求,以及乡村治理现代化的困境突破。
Abstract:
The modernization and transformation of rural governance has promoted the formation of a composite governance structure in rural areas along the eastern coast. The rural field experience in Suzhou shows that the rural society presents a compound embedding of governance mechanism: the administrative operation of conventional affairs to shape the organizational pattern of rural bureaucracy; sports-type affairs of the political domain as a whole, to establish a unified system of rural party committees; autonomous response of endogenous affairs, to construct rural consultative governance mechanism. The compound governance structure not only gives rise to the ternary integrated governance mechanism of "politics, administration and autonomy", but also enhances the substantive governance capacity of rural areas, and realizes rule-based governance, stable ecology and effective governance. Compound governance is the result of external governance affairs structure and political governance responsibility assessment. Its rationality comes from the inevitable requirement of the legitimacy of state power and the breakthrough of the modernization of rural governance.

参考文献/References:

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:65.
[2] 姜晓萍.国家治理现代化进程中的社会治理体制创新[J].中国行政管理,2014(2):24-28.
[3] 杜姣.村级组织建设路径的地区差异研究——以珠三角地区、中西部地区村庄为经验基础[J].中国行政管理,2020(4):109-116.
[4] 贺雪峰.乡村治理现代化:村庄与体制[J].求索,2017(10):4-10.
[5] 王小鹏.政党功能:中国特色社会主义制度显著优势的生成动因[J].探索,2021(3):82-93.
[6] 周庆智.论中国基层政府治理现代化[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),2016,69(3):5-15.
[7] 李梅.新时期乡村治理困境与村级治理"行政化"[J].学术界,2021(2):87-96.
[8] 李祖佩.乡村治理领域中的"内卷化"问题省思[J].中国农村观察,2017(6):116-129.
[9] 张艳国,尤琳.农村基层治理能力现代化的构成要件及其实现路径[J].当代世界社会主义问题,2014(2):54-66.
[10] 王海娟.乡村振兴背景下农村基层民主治理转型:制度空间、实现路径与当代价值[J].求实,2021(5):85-96,112.
[11] 赵玉林,任莹,周悦.指尖上的形式主义:压力型体制下的基层数字治理——基于30个案例的经验分析[J].电子政务,2020(3):100-109.
[12] 卢青青.行政激活自治:乡村治理的转型与实践[J].内蒙古社会科学,2021,42(3):24-31.
[13] 陈柏峰.行政嵌入自治:乡村治理的"苏南模式"[J].上海师范大学学报(哲学社会科学版),2020,49(4):5-20.
[14] 刘雪姣.乡村社会变迁背景下村级治理的局限与出路[J].中州学刊,2021(7):27-34.
[15] 李辉.迈向党委统领的乡村善治:中国乡村治理范式的新飞跃[J].探索,2021(5):92-102.
[16] 叶敏,娄芹芹.村级组织负责人"一肩挑":实施机制与制度效应[J].地方治理研究,2021,23(3):60-77,80.
[17] 曹海军,曹志立.新时代村级党建引领乡村治理的实践逻辑[J].探索,2020(1):109-120.
[18] 仇叶.行政公共性:理解村级治理行政化的一个新视角[J].探索,2020(5):153-167.
[19] 吴业苗.行政化抑或行政吸纳:民生服务下政府参与村级治理策略[J].江苏社会科学,2020(4):69-79.
[20] 朱政,徐铜柱.村级治理的"行政化"与村级治理体系的重建[J].社会主义研究,2018(1):121-130.
[21] 陶建钟.复合治理下的国家主导与社会自主——社会管理及其制度创新[J].浙江学刊,2014(1):40-47.
[22] 郭道久,陈冕.走向复合治理:农村民间组织发展与乡村治理变革——基于四川仪陇燎原村的研究[J].理论与改革,2014(2):189-192.
[23] 赖先进.治理现代化场景下复合型协同治理及实现路径[J].理论视野,2021(2):62-68.
[24] 陆聂海.复合型治理和政府治理现代化:一个官僚制的分析视角[J].行政论坛,2017,24(3):75-79.
[25] 马原.大众主义传统与法制理性:国家处理社会矛盾的"双轨制"——来自华北X县的案例观察[J].社会学评论,2016,4(3):37-52.
[26] 张彬,熊万胜.并轨政治的生成逻辑、动力基础与实践价值[J].天津行政学院学报,2021,23(5):58-66.
[27] 张欢.整合型精英结构及其基层治理的有效性——基于苏州市Y村的经验考察[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019,19(4):78-86,158.
[28] 杨华.乡村治权与基层治理能力建设[J].湖湘论坛,2018,31(5):51-61.
[29] 杜姣.村治主体的缺位与再造——以湖北省秭归县村落理事会为例[J].中国农村观察,2017(5):32-45.
[30] 杨华.农村基层治理事务与治理现代化:一个分析框架[J].求索,2020(6):167-176.
[31] 欧阳静.村级组织的官僚化及其逻辑[J].南京农业大学学报(社会科学版),2010,10(4):15-20.
[32] 印子.村级治理行政化的演化过程与治理效果——基于苏北C镇调研的分析[J]求实,2020(4):82-96.
[33] 彭云,冯猛,周飞舟.差异化达标"作为":基层干部的行动逻辑——基于M县精准扶贫实践的个案[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2020,59(2):28-41.
[34] 杜鹏.一线治理:乡村治理现代化的机制调整与实践基础[J].政治学研究,2020(4): 106-118,128.
[35] 吕德文.乡村治理70年:国家治理现代化的视角[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019,19(4):11-19,156.
[36] 李三辉.乡村治理现代化:基本内涵、发展困境与推进路径[J].中州学刊,2021(3):75-81.

备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2021-10-4;改回日期:。
基金项目:研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目"建设共建共治共享的社会治理制度研究"(22ZDA101)
作者简介:沈迁,男,华中科技大学公共管理学院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01