[1]姜国俊,袁赞.找回群众与双向赋能:党建引领乡村治理有效的韧性机制——基于C村美丽屋场建设的个案考察[J].南京农业大学学报(社科版),2024,24(01):118-131.
　JIANG Guojun,YUAN Zan.Getting Masses Back and Two-way Empowerment: An Effective Resilience Mechanism for Party Building-led Rural Governance-A Case Study Based on the “Beautiful Residence Area Construction” in Village C[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2024,24(01):118-131.
点击复制

找回群众与双向赋能:党建引领乡村治理有效的韧性机制——基于C村美丽屋场建设的个案考察()
分享到：

南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
24
期数:
2024年01期
页码:
118-131
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2024-03-02

文章信息/Info

Title:
Getting Masses Back and Two-way Empowerment: An Effective Resilience Mechanism for Party Building-led Rural Governance-A Case Study Based on the “Beautiful Residence Area Construction” in Village C
作者:
姜国俊;  袁赞
中南大学 公共管理学院/地方治理研究院, 长沙 410075
Author(s):
JIANG Guojun;  YUAN Zan
关键词:
治理有效; 找回群众; 双向赋能; 基层党建
Keywords:
Effective Governance; Get the Masses Back; Two-way Empowerment; Primary-level Party building
分类号:
D422.6;D267.2
摘要:
治理有效是党建引领乡村治理的基本目标。本文从群众路线视角出发，对C村"党建引领美丽屋场建设"实践探索进行剖析，探讨党建引领与乡村治理有效之间的机制。党建引领乡村治理的实践路径在于，通过群众动员和组织建构两种策略，在过程层面促进党领共治的治理行动生成，在结构层面实现党领共治的治理网络重塑。党建引领乡村治理的关键要素在于，以政党力量融入为牵引、以群众路线回归为主线，实现农民群众主体性回归和村民自治的职能归位，进而以"政治引领自治、行政助推自治"的双向赋能，充分激活乡村社会自主治理效能，持续形塑乡村治理有效的韧性机制。
Abstract:
The fundamental objective of Party building is to establish effective governance in rural areas. This paper uses the case of Village C, where the "Party building-led beautiful residence area construction" initiative was implemented, to explore the causal mechanism between Party building leadership and effective rural governance from the perspective of the mass line. The paper argues that the path to innovate in Party building-led rural governance lies in promoting the generation of governance actions under Party leadership at the process level and reshaping the governance network under Party leadership at the structural level through two strategies:mass mobilization and organizational construction. The key element of Party building-led rural governance is to achieve the return of farmers’ subjectivity and the functional return of villagers’ autonomy, guided by the integration of Party forces and the return of the mass line as the main line. This is achieved by fully activating the governance effectiveness of rural society itself with the two-way empowerment of " politics-led autonomy and administration-boosted autonomy", and continue to shape an effective resilience mechanism for rural governance.

参考文献/References:

[1] 赵晓峰."行政消解自治":理解税改前后乡村治理性危机的一个视角[J].长白学刊,2011(1):73-78.
[2] 胡卫卫,佘超.乡村柔性治理的发生逻辑、运作机理与应用路径[J].兰州学刊,2021(5):144-155.
[3] 吴重庆.无主体熟人社会及社会重建[M].北京:社会科学文献出版社,2014:210-219.
[4] 景跃进.将政党带进来——国家与社会关系范畴的反思与重构[J].探索与争鸣,2019(8):85-100.
[5] Nathan A J.Authoritarian Resilience[J].Journal of Democracy,2003,14(1):6-17.
[6] 张紧跟.党建引领:地方治理的本土经验与理论贡献[J].探索,2021(2):88-101.
[7] 黄晓春.党建引领下的当代中国社会治理创新[J].中国社会科学,2021(6):116-135.
[8] 陈亮,李元.去"悬浮化"与有效治理:新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑与类型学分析[J].探索,2018(6):109-115.
[9] 曹海军,曹志立.新时代村级党建引领乡村治理的实践逻辑[J].探索,2020(1):109-120.
[10] 张世勇.乡村振兴中的党建与乡村治理结构重构——来自山东党建示范区试点的启示[J].北方民族大学学报,2020(4):16-24.
[11] 章荣君.新时代基层党建带动乡村治理效能提升研究[J].湖湘论坛,2021,34(4):48-57.
[12] 王惠林.乡村振兴视域下政党组织社会的机制与运行空间——基于S省J镇党建创新实践的考察[J].南京农业大学学报(社会科学版),2022,22(1):88-97.
[13] 田先红.政党如何引领社会?——后单位时代的基层党组织与社会之间关系分析[J].开放时代,2020(2):118-144.
[14] 吴高辉,郝金彬.耦合调适:乡村振兴中党建引领社会共治的实践路径与内在机理[J].中国行政管理,2022(9):97-107.
[15] 彭勃,杜力."超行政治理":党建引领的基层治理逻辑与工作路径[J].理论与改革,2022(1):59-75.
[16] 吴高辉,汪文新.党建引领乡村社会治理现代化的中国经验与理论构建[J].甘肃行政学院学报,2022(2):66-75.
[17] 陈念平.探索基层治理现代化的中国经验——党建引领基层治理的研究回顾与展望[J].党政研究,2022(5):21-33.
[18] 王向阳,吕德文.群众工作与当前基层治理的有效性研究——基于成都市彭州"花村街"改造前后的考察[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2022,43(5):189-197.
[19] 吴冠军.重新激活"群众路线"的两个关键问题:为什么与如何[J].政治学研究,2016(6):26-39.
[20] 毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:899.
[21] 刘少奇选集:上卷[M].北京:人民出版社,1981:348-349.
[22] 习近平.论坚持党对一切工作的领导[M].北京:中央文献出版社,2019:67.
[23] 王绍光.毛泽东的逆向政治参与模式——群众路线[J].学习月刊,2009(23):16-17.
[24] 孔凡义.群众路线:一种新型民主治理模式[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2023,56(1):7-13.
[25] 应星."把革命带回来":社会学新视野的拓展[J].社会,2016,36(4):1-39.
[26] 冯超.党建有效引领农村基层治理:机理与路向——基于领导权运行的视角[J].中共宁波市委党校学报,2022,44(5):97-106.
[27] 吕德文.群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991-2001)[J].开放时代,2012(6):117-129.
[28] 孟天广,田栋.群众路线与国家治理现代化——理论分析与经验发现[J].政治学研究,2016(3):25-35.
[29] 王清,刘子丹.群众路线:理论脉络与争鸣[J].北大政治学评论,2021(2):158-177.
[30] 杜鹏.迈向治理的基层党建创新:路径与机制[J].社会主义研究,2019(5):112-119.
[31] Charbonneau é,Henderson A C, Ladouceur B,et al.Process Tracing in Public Administration:The Implications of Practitioner Insights for Methods of Inquiry[J].International Journal of Public Administration,2016,40(5):434-442.
[32] 杨华.增强和扩大党在农村的阶层基础和群众基础研究[J].湖湘论坛,2019,32(3):46-60.
[33] 舒全峰,苏毅清,张明慧,等.第一书记、公共领导力与村庄集体行动——基于CIRS"百村调查"数据的实证分析[J].公共管理学报,2018,15(3):51-65.
[34] 陈国申,孙丰香,宋明爽.嵌入型村干部与村民自治的冲突及调谐——对下乡干部的考察[J].经济社会体制比较,2017(5):75-83.
[35] 吴培豪,赵梦涵.新时代党建引领乡村治理的运行机制与实践逻辑——基于扎根理论的多案例研究[J].甘肃行政学院学报,2022(1):69-79.
[36] 欧阳静.为什么要找回群众?[J].云南行政学院学报,2017,19(6):62-64.
[37] Meyer J W,Rowan B. Institutionalized Organizations:Formal Structure as Myth and Ceremony[J]. American Journal of Sociology,1977,83(2):340-363.

相似文献/References:

[1]林星,吴春梅,黄祖辉.新时代“三治结合”乡村治理体系的目标、原则与路径[J].南京农业大学学报(社科版),2021,21(02):96.
　LIN Xing,WU Chunmei,HUANG Zuhui.Rural Governance System Combining Autonomy, Rule of Law and Rule of Virtue in the New Era: Goal, Principle and Path[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2021,21(01):96.
[2]柳泽凡.“村组分治”:事务分类下的单元分治——基于治理有效的视角[J].南京农业大学学报(社科版),2022,22(06):134.
　LIU Zefan.“Administrative Village and Village Group under Classified Governance”—Unit-divided Governance under the Classification of Things: From the Perspective of Governance Effectiveness[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2022,22(01):134.

备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2023-05-15。
基金项目:2023年湖南省社会科学成果评审委员会重点课题"乡村振兴背景下高素质农民培育体系建设研究"（XSP2023ZDI006）
作者简介:姜国俊,男,中南大学公共管理学院副研究员;袁赞,女,中南大学公共管理学院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01