[1]邓正阳.乡村治理的组织基础:一个分析框架——基于安徽钟鸣镇“村企发展联合党委”案例的研究[J].南京农业大学学报(社科版),2020,20(06):53-65.
 DENG Zhengyang.Organizational Basis of Rural Governance: An Analytical Framework: A Case Study Based on the “Village-Enterprise Development Joint Party Committee” in Zhongming Town, Anhui Province[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2020,20(06):53-65.
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乡村治理的组织基础:一个分析框架——基于安徽钟鸣镇“村企发展联合党委”案例的研究()
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南京农业大学学报(社科版)[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
20
期数:
2020年06期
页码:
53-65
栏目:
农村治理现代化
出版日期:
2020-10-15

文章信息/Info

Title:
Organizational Basis of Rural Governance: An Analytical Framework: A Case Study Based on the “Village-Enterprise Development Joint Party Committee” in Zhongming Town, Anhui Province
作者:
邓正阳
中国人民大学 公共管理学院, 北京 100872
Author(s):
DENG Zhengyang
关键词:
合作性乡村治理组织重塑利益联结乡村振兴村企联合党委
Keywords:
Cooperative Rural GovernanceOrganization ReconstructionInterest LinkageRural RevitalizationVillage Enterprise Joint Party Committee
分类号:
D035
摘要:
在乡村结构转型和社会变迁背景下,乡村振兴面临内生性能力不足的挑战,需通过共建共治共享的合作性治理凝聚乡村振兴合力。合作性乡村治理以乡村社会多元主体的利益联结为前提。通过对安徽省铜陵市义安区钟鸣镇"村企发展联合党委"的考察发现,基层组织重塑重构了乡村社会秩序、信任机制和公共领导力,这对促进多方参与的合作性乡村治理具有基础性作用,而联合党委作用发挥的关键在于实现了村民生产生活目标、企业的营利性目标、基层政府的公共目标与组织目标的利益联结。本文由此尝试构建了"组织重塑—利益联结—合作性乡村治理"的分析框架。在此框架下,实现合作性乡村治理要注重组织基础,通过组织重塑合理界定与规范基层政府利益、尊重与实现企业利益、保障与发展村民利益,可以完善乡村治理体系,带动乡村富民产业发展,构筑多元一体和互利共享的利益实现机制等,这些共同构成了多元主体共同繁荣发展的合作性乡村治理的基本框架。
Abstract:
Under the background of rural structural transformation and social change, rural vitalization is faced with the challenge of insufficient endogenous capacity, so it is necessary to consolidate the synergy of rural vitalization through the cooperative governance of co-construction, co-governance and sharing. Cooperative rural governance presupposes that the interests of multiple subjects in rural society are inter-connected. Through the investigation of the "joint party committee for the development of village-enterprises" in Zhongming Town, Yi’an District, Anhui Province, it is found that the establishment of grassroots organizations has reconstructed the rural social order, trust mechanism and public leadership, which plays a fundamental role in promoting multi-party participation in cooperative rural governance. The key to its function lies in the realization of the villagers’ production and living objectives, the profit-making objectives of the enterprises, the public objectives of the grass-roots government and the interests of the organization objectives. Therefore, this paper tries to build an analytical framework of "organizational remodeling-benefit connection-cooperative rural governance". In this framework, the implementation of cooperative rural governance should focus on the organizational basis. Through organizational innovation to reasonably define and standardize the interests of the grass-roots government, respect and realize the interests of enterprises, protect and develop the interests of villagers, and improve the rural governance system, promote the development of rural industries to enrich the people, construct a mechanism for realizing the benefits of pluralism and mutual benefit, this all constitute the basic line of the cooperative rural governance along which the pluralistic subject flourishes and develops together.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2020-03-02。
基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"推进农业供给侧结构性改革的理论与战略研究"(17JZD017)
作者简介:邓正阳,男,中国人民大学公共管理学院博士生,中国人民大学公共政策研究院研究人员。
更新日期/Last Update: 1900-01-01