[1]黄六招,姜修海,张国磊.利益密集型村庄治理“弱集体秩序”的生成逻辑——基于S省A村的调查与分析[J].南京农业大学学报(社科版),2022,22(04):145-155.
 HUANG Liuzhao,JIANG Xiuhai,ZHANG Guolei.The Formation Logic of “Weak Collective Order” in the Governance of Interest Intensive Villages: Investigation and Analysis Based on Village A in S Province[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2022,22(04):145-155.
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利益密集型村庄治理“弱集体秩序”的生成逻辑——基于S省A村的调查与分析()
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南京农业大学学报(社科版)[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
22
期数:
2022年04期
页码:
145-155
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2022-07-29

文章信息/Info

Title:
The Formation Logic of “Weak Collective Order” in the Governance of Interest Intensive Villages: Investigation and Analysis Based on Village A in S Province
作者:
黄六招1 姜修海2 张国磊3
1. 广西大学 公共管理学院, 广西 南宁 530004;
2. 华中师范大学 中国农村研究院, 湖北 武汉 430079;
3. 广东金融学院 公共政策与治理创新研究中心, 广东 广州 510521
Author(s):
HUANG Liuzhao1 JIANG Xiuhai2 ZHANG Guolei3
关键词:
利益密集型村庄利益嵌入秩序重塑弱集体秩序
Keywords:
Interest Intensive VillagesInterest EmbeddingOrder ReconstructionWeak Collective Order
分类号:
C912.82
摘要:
农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,其旨在形成具有较强集体秩序的"社会治理共同体",但是审视我国利益密集型村庄可以发现,不少村庄社会治理存在集体秩序衰落的现实状况。为进一步探究利益密集型村庄治理"弱集体秩序"的生成逻辑,构建"利益嵌入-秩序重塑"分析框架,对S省A村的全治理过程进行分析,研究发现:首先,在农村集体土地、产业利益日渐密集的背景下,"精英俘获"的村治精英、"次精英俘获"的部分村民以及未参与争利的边缘群体,共同组成了分散化的治理结构;其次,村治精英采取集体利益让渡、集体管理异化的方式维持村庄治理秩序,形成了短期化的治理方式;最后,自治原则的异化、德治功能的弱化以及法治规范的虚化,致使村庄治理规则虚置化。治理结构分散化、治理方式短期化和治理规则虚置化三要素的交互作用,共同消解了基层社会治理,促使利益密集型村庄治理生成"弱集体秩序"。
Abstract:
Rural grass-roots governance is an important part of the national governance system, which aims to form a "governance community" with strong collective order. From the interest intensive villages in China, we can find that the collective order of social governance in many villages is weak. In order to further explore the generation logic of "weak collective order" in interest intensive villages, this study creates the analysis framework of "interest embedding and order reconstruction", and analyzes the governance process of Village A in S Province. Firstly, under the background of increasingly intensive rural collective land and industrial interests, the decentralized governance structure is composed of the village governance elites who implement the "elite capture", some villagers who carry out the "sub-elite capture" and the marginal groups who do not participate in the profit struggle. Secondly, these elites of village maintain governance order by means of collective interest transfer and collective management alienation forming a short-term governance mode. Finally, the alienation of the principle of autonomy, the weakening of the function of morality rule and the virtualization of legal norms lead to the virtualization of village governance rules. The interaction of the three elements of decentralized governance structure, short-term governance methods and virtual governance rules jointly dispels the grass-roots social governance, and makes the village governance generate a "weak collective order".

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2021-07-16。
基金项目:广西哲学社会科学规划研究课题"广西易地扶贫搬迁安置社区治理能力提升路径研究"(21CSH005);佛山市哲学社会科学规划项目"数字技术赋能佛山城市治理共同体构建的机制研究"(2022-QN12)
作者简介:黄六招,女,广西大学公共管理学院讲师,硕士生导师;张国磊,男,广东金融学院公共政策与治理创新研究中心主任,副教授。
通讯作者:姜修海(通信作者),男,华中师范大学中国农村研究院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01