南京农业大学学报(社科版) /oa 封面 /oa/darticle.aspx?type=view&id=2020020 2020年04月01 00:00 2020年02期 0 0 8095409 目录 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200200 2020年04月01 00:00 2020年02期 0 0 279915 乡村技术赋能:实现乡村有效治理的策略选择 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200201 乡村振兴战略正以蓬勃之势在国内广泛推行,探索如何实现乡村有效治理成为学术界研究的重要议题。本研究从赋能理论切入,侧重于乡村技术赋能研究,旨在深入剖析和挖掘乡村技术赋能背后的运作机理,从而助推乡村实现有效治理目标。尽管现阶段技术在对乡村赋能时也面临个人技术赋能层面的观念困境与文化困境、组织技术赋能层面的参与困境与组织困境,以及社区技术赋能层面的制度困境与结构困境,但是在乡村振兴战略的引导下,利用现代技术提升乡村治理能力已是大势所趋。为促进乡村技术赋能,实现乡村有效治理,未来可以从个人技术赋能层面增强自我发展能力、组织技术赋能层面构建多元共治格局、社区技术赋能层面完善制度结构体系,以此促进乡村社会的可持续发展。 2020年04月01 00:00 2020年02期 1 12 1406205 沈费伟 资源形态、精英类型与农村基层治理现代化 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200202 农村基层治理现代化的构建既要遵循国家治理现代化的理念和规范要求,又要立足转型期农村基层治理的复杂现实,聚焦问题,提出契合当前农村基层治理实际的现代化方案。而资源以及基于资源的利益博弈,构成审视农村基层治理体制机制的重要变量。基于此,在广泛田野调查基础上,以资源形态为切入点,分析不同资源形态下"富人""狠人""能人"和"老好人"等村治精英的治理逻辑。在理清不同村治精英主导下农村基层治理所涵盖的治理结构、治理规则和治理秩序等层面的基本表现基础上,分析各个层面与民主化、法治化和制度化等农村基层治理现代化要求之间的张力及其生成机制。最后,本文从农村基层治理各利益主体权利义务关系平衡、必要的农村治理空间和社区性规则培植以及村庄社会公共性构建等方面,提出实现农村基层治理现代化的可行方案。 2020年04月01 00:00 2020年02期 13 25 1491502 李祖佩, 梁琦 干部驻村、部门帮扶与跨层级治理——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200203 在实施乡村振兴战略的背景下,以干部驻村与部门帮扶形成的跨层级治理方式逐渐成为各级地方政府运用的治理技术。基于"情境—过程"分析框架对桂南Q市联镇包村制度运作考察发现:在国家加强农村基层治理的情境下,驻村第一书记的外部嵌入、有效衔接与内部执行,使得国家治理、地方治理与基层治理的各项任务得到可持续推进。在此过程中,高层部门"一把手"的政治动员逻辑是从"高位推动"到"嵌入互动";中层部门的资源供给逻辑是从"条块分割"到"集中供给";基层部门的技术运作逻辑是从"被动回应"到"主动衔接"。由于驻村第一书记的动态调整与治村理念延续的冲突、各职能部门的趋利选择与合作治理之间的冲突、基层干部的晋升需求与服务基层之间的冲突,使得跨层级治理陷入制度困境。 2020年04月01 00:00 2020年02期 26 38 1494298 张国磊 土地的家计过程与贫困户的生存弹性——基于河南省平楼村的实地研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200204 政府主导的产业扶贫是基于"贫困户缺什么"的外力型扶贫,产业扶贫的诸多困境表明应在"贫困户有什么"的基础上重新思考扶贫重点。土地是贫困户最为关键的自有资源,对贫困户具有生计保障的物质性功能,并深深嵌入其家计过程。家计过程视角不同于生计框架,家计过程注重体察家庭再生产环节的变化和家庭内部生活的组织过程,有助于解释贫困户依托土地而实现自力型脱贫的发生机制,弥补国内扶贫研究过于政策化的不足。结合河南省平楼村的实地研究发现,土地的家计过程包括贫困户利用土地维系家庭再生产的流变策略,围绕土地形成的劳动力配置和社会关系动员机制,以及依靠土地实现的家庭内部权力和财产关系的适应性调整。土地的家计过程直接形塑出贫困户的生存弹性,具体包括贫困户生存自保的独立性、代价分配转化的妥协性以及自主资源库改善和代际传承的连续性。贫困户的生存弹性说明贫困户具有摆脱生存弱势和外部风险的能力。政府应警惕资本下乡以土地流转或产业扶贫之名破坏贫困户的家计过程,设置以贫困户家庭整体单元为对象的扶贫政策,同时激活贫困户的生产组织潜能,使贫困户享有真正持续的脱贫收益。 2020年04月01 00:00 2020年02期 39 47 1482896 张明皓, 汪淳玉 农村养老与养老自组织发展 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200205 在市场化和城镇化的双重背景下,农村社会结构已然发生变迁,家庭结构也伴随着城镇化的家庭发展目标发生了城乡分离,因此,传统的家庭养老模式难以为继,农村养老成为新的时代议题。在当下的农村社会中,老人农业与新农保已经极大地解决了农村老人的基本生存问题,但老人的生活照料与精神慰藉需求依然难以得到满足,这就促生了当前农村养老问题的硬核。通过对中部G村老年人协会的实地调研发现,该协会可以通过老人自我管理、自我服务等组织形式来实现村庄内部资源的整合与动员,以制度输入、资源供给、老年精英引导为机制,来达成老人生活照料和精神慰藉双重养老需求的低成本解决。基于对老年人协会运转逻辑的深入挖掘,认为在养老资源相对匮乏的情景下,乡村场域仍具备人力资源和社会性基础来满足村庄内部养老的自我供给,所以,外部资源的供给并非是决定性要素,如何将村庄内部资源进行合理组织与配置才是关键。而外部资源输入和制度嵌入作为组织动力可以很好地激活已有的内部资源并保障其顺利运转,从而形塑以村庄为单位的"老有所养""老有所乐"和"老有所为"。基于此,在农村社会可普遍建立养老自组织,撬动农村内部资源,从而低成本、高效率地解决农村养老问题。 2020年04月01 00:00 2020年02期 48 58 1426458 甘颖 基层党建、基层治理与村庄公共性——基于对佛山市南海区禾村党建创新的考察 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200206 基层党建与基层治理之间具有相辅相成的关系。文章以南海区禾村的党建创新为例,探讨新时期基层党建与基层治理结合的可行路径。基层治理的核心是事务的解决,而基层党建的核心是对人的组织和动员,基层治理与基层党建存在相辅相成的关系。一方面,基层治理是基层党建的依托,在具体的治理过程中,治理事务构成了激活基层党建的载体,量化的考核体系构成激活基层党建的动力,党员联系群众构成了激活基层党建的路径,因此,基层治理重塑了基层党建的生命力,强化了基层党建引领的治理效能;另一方面,基层党建的政治引领则通过对群众的教育、组织和动员,重塑村庄的公共性,为村庄的公共性注入社会主义的政治原则,从而强化了基层治理的政治基础。因此,上述交互关系既包含以"事"为载体对人的动员和组织,也包含以"人"为主体对"事"的治理。可见,基层党建的生命力蕴含在群众路线的实践过程之中,基层党建不仅涉及党组织建设和党员作风问题,更要以基层治理为归宿,突出党员的代表性、积极性和先进性,在基层治理的实践中激活基层党员的身份意识。因此,以基层治理激活基层党建,以基层党建引领基层治理,最终形成基层党建与基层治理的良性循环,是应对转型期乡村社会复杂治理格局的基本路线。 2020年04月01 00:00 2020年02期 59 68 1375682 李永萍 资本下乡如何嵌入本地农村社区?——基于117家生态农场的实证研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200207 通过中国117家返乡下乡创业的生态农场实证样本,本文研究了资本下乡嵌入本地农村社区的影响因素。在控制农场和农场主基本特征的基础上,从农村社区环境和村企互动两方面选取测量指标,构建有序logit回归模型。研究结果表明:(1)村庄的自然资源环境、基础设施环境、社会人文环境、政策支持环境对下乡资本的本地嵌入有正向作用。(2)村企互动中的非契约互动,如村庄帮建农场、农场与村民熟识度、农场人情活动有助于下乡资本构建良好嵌入关系,而正式契约互动,如优先雇佣本地人对农场的本地嵌入没有显著影响,村企共申项目甚至呈现负向影响。 2020年04月01 00:00 2020年02期 69 80 1501231 许悦, 陈卫平 现代化进程中的农村社区风险及其治理 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200208 作为广大居民日常生活居住、生产发展的重要载体,农村社区是各种风险的频发地和聚集地。在农村社区治理现代化实践探索过程中,居民生存发展、社会稳定、经济运行、权力运行、财务运行、突发性公共事件等都给广大社会居民带来各种风险。这些风险不仅制约着社区居民日益增长的美好生活需要的满足,同时也影响基层社会和谐与基层政权稳定,阻碍国家治理现代化目标的实现。总体上来看,传统经济发展统辖社会治理的理念、"应付"治理思维逻辑与事权下放和财权收紧的制度设计、市场优化配置资源与特殊性社会生产要素的运行制度、强化治理理念与外强中干的基层政权运转制度是农村社区多重风险并存的重要原因,深层次原因体现为在国家治理现代化的具体实践中长期存在偏差的"理念—制度"治理逻辑。在现代化发展进程中,如何夯实国家治理现代化基础,保持基层社会稳定与有效治理,不断满足社区居民日益增长的美好生活需要,实现乡村善治目标,需要转变治理理念,重构现代新型农村基层治理体系,从而有效规避农村社区风险、推进国家治理体系和治理能力现代化进程。 2020年04月01 00:00 2020年02期 81 92 1485723 李增元, 尹延君 村社理性中的国家与农户互动逻辑:基于苏南与温州“村改居”过程比较的考察 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200209 本文从村社理性视角分析"村改居"进程中村社反馈机制的差异。强村社理性的"村改居"得益于村社理性与国家理性的有效结合,从而避免了改造过程中权力主导与资本主导的消极后果,保护了村民在改造过程中的利益分配,村社具有贯彻国家理性,构建强共同体式福利再分配的功能。而弱理性村社"村改居"则因为村社理性无法调和国家与农户之间的关系,使得农户个体理性力量过度膨胀,分化了国家的改造力度,增加了国家对村社改造的社会成本。村社理性无法有效整合个体农户理性,就会导致国家与分散农户的冲突与矛盾。强村社理性整合了政府、村社集体与农户之间的利益与诉求,型构了合作性治理框架,而弱理性村社则形成了各个群体各自为政的分化型治理形态,造成了村庄内部的撕裂与无序。村社理性应建立在村集体经济与村级组织的民主化进程中,在与国家理性的良性互动中完善与强化。 2020年04月01 00:00 2020年02期 93 102 1377075 朱静辉<sup>1</sup>, 林磊<sup>2</sup> 金融素养对农地流转的影响及作用路径研究——基于CHFS数据 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200210 金融素养是影响行为主体资产配置的重要因素,反映了人们在使用和管理资源时运用知识和技能做出有效决策的能力。农地是农户的重要资产,农地流转是农户的资产配置行为,金融素养的提升能否促进农地流转,对此做出回答有利于推进农业规模化经营。基于此,在对金融素养影响农地流转的机理进行理论分析的基础上,利用2015年中国家庭金融调查(CHFS)数据,实证分析了农户金融素养对农地流转的影响。研究发现,农村居民的金融素养水平较低,金融素养对农户农地转出或转入及流转规模具有显著的正向影响。考虑到金融素养可能存在的内生性,进一步选取工具变量进行IV-probit和IV-tobit模型估计,结果显示金融素养对农地流转的正向影响是稳健的。在金融素养对农地流转的作用路径上,采用中介效应模型实证分析发现,金融素养通过推动农户非农创业和提升农户风险偏好来促进其转出农地并增加转出面积,而社会养老保险参与率在金融素养和农地转出间的中介效应不显著;金融素养通过增强农户农业正规和非正规信贷获得来促进其转入农地并增加转入面积,而风险态度在金融素养和农地转入间的中介效应不显著。 2020年04月01 00:00 2020年02期 103 115 1423751 朱建军<sup>1</sup>, 张蕾<sup>2</sup>, 安康<sup>1</sup> “三权”分置背景下农户土地流转决策的形成机理与实证检验——基于湖北省672户农户的调研 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200211 农地"三权"分置是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新,为剖析该政策背景下农户土地流转决策的形成机理,优化中国现有土地产权制度的激励作用,本文结合湖北省农户调研数据,基于计划行为理论构建"三权"分置背景下农户土地流转决策形成机理的理论分析框架,并运用结构方程模型进行行为态度、知觉行为控制和流转决策3个潜变量、情景因素等19个可观测变量之间的影响路径分析,最后对不同流转主体、流转方式、流转机制和不同试点区域的农户进行多群组对比分析。研究结果表明:①农户的行为态度和知觉行为控制对其流转决策有显著的正向影响。最能反映行为态度、知觉行为控制和流转决策的因子分别是"认为该政策能够稳定土地产权""对政策内涵的了解程度"和"采取主动措施准备土地流转"。②村级土地产权安全性、农户流转经历和主观规范等情景因素对农户土地流转决策既有直接影响,也通过影响行为态度和知觉行为控制对流转决策有间接影响。③"三权"分置背景下农户土地流转决策的形成机理在不同类型农户间存在差异,应针对不同类型农户制定差别化的激励措施,以引导农户进行土地有序流转,提高农地流转效率。并通过积极探索"三权"分置的多种实现形式,激励农户进一步做出帕累托改进的流转决策。 2020年04月01 00:00 2020年02期 116 127 1759735 彭开丽 社会信任对农地租赁市场的影响 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200212 将社会信任划分为人际信任和制度信任两维度,考察在农地产权缺乏稳定性和农地租赁市场缺乏有效性的情境中,社会信任对农地租赁市场的影响机理及其蕴含的政策建议。本文基于比较静态方法,在界定农地产权风险和社会信任等关键概念的基础上,理论分析社会信任通过稳定农地产权风险预期与降低农地流转交易成本,影响农地流转市场参与、流转租金及流转规模的作用机理,并对762户苹果种植户的调查数据运用线性回归模型进行实证检验。研究结果显示:人际信任、制度信任对培育农地租赁市场具有正向影响。制度信任通过稳定农地产权风险预期,对提高农户参与农地租赁市场具有正向影响;人际信任通过降低农地流转交易成本,对扩大农地流转规模具有正向影响;人际信任通过稳定农地产权风险预期,对形成有偿契约机制具有正向影响。研究结论:在社会信任中,制度信任所表征的农地产权正式制度安排主要影响农地流转的市场主体参与,人际信任所表征的市场交易非正式制度安排主要影响农地流转租金、规模等具体契约的确定。培育农地租赁市场的制度需求在于深化产权改革,提高农地租赁市场效率重在提升市场主体之间的人际信任。本文的研究结论对理解农地租赁市场运行机理、改善农地租赁市场运行效率具有重要意义。 2020年04月01 00:00 2020年02期 128 139 1436922 李星光, 刘军弟, 霍学喜 订单农业契约属性安排:农户风险态度与契约选择决策 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200213 订单农业在帮助签约户分担风险方面发挥着重要作用,本文在一个较为完整的分析框架下同时考虑了农业生产面临的多种风险,探讨风险态度异质性农户对具有不同类风险分担能力的契约属性偏好。利用江苏省11市368个养鸡户的风险偏好实验和契约属性选择实验数据进行实证检验,从农户层面揭示了订单农业在帮助小农户应对生产、价格以及交易不确定性风险的相对重要性。研究表明:(1)由于固定价格条款在分担价格风险和防范企业隐性违约等方面具有明显优势,农户偏好程度高;(2)风险态度异质性在规模户中表现较为明显,随着损失厌恶程度相应提高,规模户对规避生产风险的契约属性偏好程度提高;(3)规模户和小户预期通过契约规避的风险类型存在差异,规模户对规避各类风险的契约属性关注度都较高,而小户主要关注规避价格风险的契约属性。因此在禽流感、非洲猪瘟等疫情频发的背景下,政府应鼓励和引导龙头企业优化契约设计,切实保障签约农户利益以提高契约参与率。 2020年04月01 00:00 2020年02期 140 148 1381551 刘馨月, 周力 农村居民多维不平等的动态变化与分解——基于中国综合社会调查的8轮调查数据 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20200214 在中国社会主要矛盾发生转变和实施乡村振兴战略的背景下,农村不平等问题的研究更为重要,但较少研究从多维视角关注农村居民不平等的变化与分解。基于中国综合社会调查(CGSS)2005—2015年间的8轮调查数据,使用三种多维不平等指数测量农村居民的多维不平等状况,分析其变动趋势,并按照区域、性别群体和维度进行不平等分解。研究发现:在2005—2010年和2011—2015年两个阶段,农村居民的多维不平等水平存在先下降后上升的趋势。从2005—2015年总体分析,农村居民的多维不平等水平呈现波动上升趋势,2015年达到最大值,三种多维不平等指数测量的结果一致。从区域的角度分析,东部地区农村居民的多维不平等水平最高,其次是中部地区,西部地区的多维不平等水平最低。区域内部多维不平等对总体不平等的贡献率高于区域之间的贡献率。从性别的角度分析,农村女性居民的多维不平等水平高于男性,男女群体内部的多维不平等水平高于男女组间的不平等。从维度的角度分析,收入维度对农村居民多维不平等的贡献大于教育维度和健康维度。研究结论的政策含义是,政府应从多维视角关注农村居民不平等水平总体上升的问题,重点关注区域内部、性别群体内部的多维不平等,降低收入维度对农村居民多维不平等的贡献率。 2020年04月01 00:00 2020年02期 149 159 1400798 李萌<sup>1</sup>, 杨龙<sup>2</sup>, 周立<sup>3</sup>