南京农业大学学报(社科版) /oa 封面 /oa/darticle.aspx?type=view&id=2018060 2018年12月02 00:00 2018年06期 0 0 7795196 目录 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180600 2018年12月02 00:00 2018年06期 0 0 297641 中国农民合作经济组织的发展与创新(1978—2018) /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180601 改革开放40年来,中国农民合作经济组织取得了较大的发展,成为带动农户进入市场的基本主体、发展农村集体经济的新型实体和创新农村社会管理的有效载体。中国农民在实践中发展了不完全符合罗虚代尔原则的合作社类型,如农机合作社、土地股份合作社、农村社区股份合作社、企业领办合作社等,可以说是中国农民合作社在发展中的创新。供销合作社也以发展合作社及县乡两级联合社为重要改革内容,成为中国合作社发展的重要力量。在乡村振兴战略实施过程中,合作社需要进一步发挥重要作用,因此,建议制定《合作社法》,容纳各种合作社类型;鼓励合作社之间的再合作;在广大农民中普及合作社文化。 2018年12月02 00:00 2018年06期 1 10 1369924 孔祥智 改革开放以来国家与农民关系的变迁 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180602 改革开放以来,国家与农民关系发生了巨大的变化:一是改革开放之初农村分田到户、人民公社解体,农民重新获得农业生产经营自主权;二是20世纪末农民负担居高不下,农村干群矛盾激化,进入21世纪,国家进行农村税费改革并最终在2006年取消了历时千年的农业税;三是取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源,并探索新型的国家与农民关系形式以及探索新型乡村治理模式。如何更加有效地向农村转移资源,如何让自上而下的资源转移变成让农民组织起来自己建设自己美好生活,有很多需要进一步改进的空间。 2018年12月02 00:00 2018年06期 11 16 1286559 贺雪峰 改革开放40年中国农村扶贫开发的成就及经验 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180603 改革开放40年以来,中国农村扶贫开发取得了举世公认的成就:7亿多农村贫困人口摆脱了贫困,显著改善了农民的生活质量,有效遏制和缩小农村地区间的发展差距,增强了贫困人口的信心和发展能力,还产生了培养干部、丰富和发展社会治理经验等方面的溢出效应。中国农村扶贫开发,既内含着特定的时空因素和中国独特的政治制度与治理体系的影响,也形成了一些可与其他国家分享的大规模减贫的经验。中国农村扶贫的基本经验是:通过发展减贫,提升贫困地区和贫困人口自我发展能力,实行精准扶贫,坚持扶贫创新,坚持党和政府领导、群众主体、社会参与的基本扶贫制度,坚持持续扶贫。中国农村扶贫开发,加速了全球减贫的进程,创造了大规模减贫和精准扶贫的中国经验,用事实证明了发展中国家可以依靠自己的努力摆脱贫困。 2018年12月02 00:00 2018年06期 17 30 1677228 吴国宝 乡土正义的法治困境:田野纠纷的启示 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180604 乡土正义具有地方性,是建立于人情、面子、势力等本土生活情境之中的微观正义。田野纠纷展示出,乡土正义的嬗变表征出乡土利益的权利化、乡土正义基准的混融化和乡村秩序需求的司法化。乡土正义意涵的流变,反映了乡村秩序结构的法治化,农民的法律意识并未从整体上构成现代法治体系的对反,农民正以高度工具主义的态度追逐法律。乡土正义的供给系统看似具有层级性,但在农民选择解决纠纷的法律资源的过程中,正义供给系统的结构部件却是扁平化的。社会结构转型使得原有的乡土正义系统日趋瓦解,凸显出乡土良序社会建构的法治困境。 2018年12月02 00:00 2018年06期 31 41 1386987 印子 “不出事”治理:地方政府软化钉子户的行动逻辑——基于江苏省A市3个社区的实践考察 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180605 从"策略主义"视角对地方政府应对钉子户抗争的行为逻辑进行解读,通过对江苏省A市J、X、S社区的实践考察,研究发现:在新时代社会转型发展期,地方政府更多是应用一种"软策略"回应钉子户的抗争行为,包括妥协让步、间接动员、参与调解。这种"软策略"其实是一种"非正式策略",体现的是压力型体制之下地方政府"避免出事"的治理逻辑,由此形成了一套基于"不出事"的治理术。作为一种权宜性的治理手段,不出事治理依旧是非战略的、不讲原则的,反映出中国社会基础性制度建设的不稳定性,并且这种治理技术的随意性可能会导致维权抗争的异化以及公正性的缺失。因此,推动"不出事治理术"向"法治治理术"的质性转变,才是中国社会整体进步之根本。 2018年12月02 00:00 2018年06期 42 51 1378351 武小龙 乡风文明中的道德焦虑难题及其制度化解 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180606 本文聚焦于转型期的乡村社会正在出现和亟待解决的特定选择困境和社会现象——道德焦虑。以库尔特·韦兰制度变迁理论的制度供给作为理论基础,通过对江苏农村典型观测点的实地调研,考察乡村政治文化中的价值观、政治参与和乡情中呈现的道德焦虑问题。并以制度文化供给为路径,对乡风文明进行制度重构:一是改善制度环境以降低交易成本,二是增强政治参与以缓解信息不对称,三是创建新乡情以实现道德均衡。以此在新的社会群体中形成共有的情感认同、道德认同和制度认同,培育具有现代性内涵的乡风文明。 2018年12月02 00:00 2018年06期 52 59 1315668 姜姝 资源下乡背景下农村基层党组织凝聚力弱化困境及其排解 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180607 农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其凝聚力的强弱直接关系着农村基层治理的质量、党在农村执政资源的多寡以及乡村振兴战略的进度。从理论层面看,在当前资源下乡背景下,农村基层党组织凝聚力似乎应当合乎逻辑地出现增强的趋势,但从事实层面看,农村基层党组织却出现了向心力弱化、忠诚度降低、信赖度下降等凝聚力弱化困境。信息不对称、自身建设滞后、基于差序格局的资源分配逻辑等是造成农村基层党组织凝聚力弱化的深层次原因。为了寻求农村基层党组织凝聚力弱化的解困之道,需要从切实推进新时代乡村关系的重理与重构,着力加强农村基层党组织自身建设,全面优化农村基层治理体系等方面来努力。 2018年12月02 00:00 2018年06期 60 68 1355063 周忠丽<sup>1,2</sup>, 周义程<sup>3</sup> 返乡创业质量与农民工就地市民化——基于湖南、安徽与贵州三省调查数据的实证分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180608 现阶段农民工就地市民化不仅是有效缓解大城市对农民工市民化的承载压力,促进中小城镇经济社会发展的重要途径,同时也是农民工除了留在大城市和返回传统农业之外的第三条道路。文章通过对返乡农民工的抽样问卷调查所获数据资料进行实证分析发现:农民工返乡创业是其实现就地市民化的有效载体。农民工生存性创业质量和成长性创业质量均对其就地市民化的4个因子有显著的正向影响。同时还发现,生存性创业质量和成长性创业质量对农民工就地市民化的影响程度呈现出明显的差异,具体而言,与生存性创业质量相比,成长性创业质量更能促进农民工的就地市民化进程。因此,在引导农民工返乡创业的同时,积极引导其从"生存型创业"向"成长型创业"的转变是顺利实现就地市民化的关键。 2018年12月02 00:00 2018年06期 69 78 1468160 罗竖元 城市群视角下中国农村居民收入不平等研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180609 本文从具有经济意义的城市群切入,以单个农户家庭为基本计算单元,考察1986-2014年间中国农村地区农户收入不平等的动态演变趋势,并进行空间分解探讨组内及组间收入不平等的贡献率。研究结果表明:城市群地区和非城市群地区的农村居民收入不平等均呈现缩小-拉大-缩小的周期性变化趋势,而在长三角及珠三角城市群农村居民收入不平等要高于其他城市群地区,并出现进一步拉大趋势。城市群地区收入不平等增速高于非城市群地区,同时非城市群与城市群农村地区对收入不平等影响是显著的,并且两者的收入不平等对总收入不平等的贡献率有显著变化,地区内部收入不平等进一步集中在城市群地区,区域就业类型是重要影响因素。未来需要进一步采取措施控制中国农村地区的收入不平等,政策制定应该兼顾城市群地区与非城市群农村地区,同时要避免劳动力、资本等要素过度集中到城市群核心区域,引导资本向城市群边缘村庄流动。 2018年12月02 00:00 2018年06期 79 89 2278871 瞿忠琼, 陈日胜, 冯淑怡 农村集体成员代表诉讼的法理逻辑与制度构造 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180610 集体成员代表诉讼制度对保护农村集体财产具有重要价值。农村集体作为特别法人具有团体人格,代表诉讼之价值即是纠正团体人格异化,二者在团体法逻辑上实质契合。由于立法不完备和司法的弱救济,侵犯集体财产权的现象频发且普遍游离于司法审查之外,亟需赋予集体成员提起代表诉讼的权利。但是,在集体成员代表诉讼中,原本集受害人、代言人和受益人"三位一体"的原告构造发生解体,集体成员陷入成本收益严重失衡的激励困境。为此,农村集体成员代表诉讼的法律构造应以增加集体成员的诉讼激励为旨归,创设各种具体规则提高原告的预期净收益,激励集体成员积极起诉以实现保护集体财产权益的立法目标。 2018年12月02 00:00 2018年06期 90 100 1365290 赵新龙 农民工返乡创业集群驱动乡村振兴:机理与策略 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180611 从20世纪80年代末开始,农民工返乡创业成为促进乡村振兴与农民小康越来越重要的力量。本文通过文献回顾与农民工返乡创业集群化成长机理理论框架构建,深入挖掘农民工返乡创业与产业发展优势路径的有效耦合,探讨农民工返乡创业集群式成长与创业集群对乡村振兴的驱动作用。研究结果表明:不同成长阶段的创业集群对乡村振兴驱动有差异,在创业集群形成阶段,地理临近的农民工通过模仿和示范效应形成良性的聚集反馈机制;在创业集群形成后,集群内部创业者通过集体行动建构良性集群化成长机制;在创业集群危机阶段,创业者通过集体创业行为,协同政府、科研机构等部门,有效提升集群核心竞争优势。因此实施乡村振兴战略,政府应该积极支持农民工等各类人才返乡创业,通过建构地方特色产业的创业集群,完善地方基层组织的治理机制,加大农民工返乡创业集群的金融资本支持,引导农民工返乡创业集群与乡村振兴协调发展等措施,努力让农村成为创业创新的热土。 2018年12月02 00:00 2018年06期 101 108 1525886 王肖芳 农村土地流转中优先权的实践建构——对河北定州一农地流转案例的分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180612 在农村土地流转实践中,土地流转优先权虽有法律条文的规定,但主要是社会建构的结果。在河北定州的一起农村土地流转案例中,资本角色、政府角色和农户角色分别采取了"依法建构""政策动员"和"趋同从众"等行动策略,并分别建构了"村里人"优先、"支持家乡建设与发展"以及"价格优势"等土地流转优先权的社会意义,通过这种社会建构顺利实现了大规模土地流转目标。从实践建构论的视角来解读农村土地流转中优先权的建构过程,得到的启示是:农村土地的属性是复杂的,既有权属关系问题,也存在社会边界问题。因此,农村土地流转不仅仅要明确权属关系,关键还是要解决土地流转后的乡村产业和社会的整合问题。 2018年12月02 00:00 2018年06期 109 117 1504895 陆益龙, 张龙 农村宅基地制度改革的内在逻辑、现实困境与路径选择——基于农民市民化与乡村振兴协同视角 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180613 随着新型城镇化发展战略的实施和乡村社会经济的转型发展,现行农村宅基地制度的弊端日益凸显,制度变迁的"内卷化"提示了农村宅基地制度改革进一步深化的必然性。目前中国农村宅基地制度改革创新的关键在于还权赋能,着眼点在于走出宅基地保障维稳功能的惯性及财产功能限制性的"双重困境",打破农民与农村宅基地之间的"脐带"关系,进一步细化和充实宅基地产权权能,将宅基地权能由目前的"两权"拓展为可以促进宅基地合理配置和节约利用、增加农民财产性收入及加快农民市民化和乡村振兴的"三权",并按照落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和放活宅基地使用权的思路推进农村宅基地制度改革创新。 2018年12月02 00:00 2018年06期 118 127 1373960 张勇 中国农村化学品企业发展存在“污染天堂效应”吗? /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180614 本文基于环境规制视角,以环保部重点提及的化学品污染重点防控产业为研究范围,实证分析中国农村化学品企业发展是否存在"污染天堂效应"。结果表明:首先,2002-2011年间6类农村化学品规模企业产值呈现持续上升趋势,其中4类农村化学品规模企业产值年平均增长率超过全国相应企业产值平均增长率;农村纺织业和化学品纤维制造业占全国比重均已超过一半以上,其中农村纺织业比重最高达72.99%;在地区分布上,东部农村化学品规模企业产值占全国农村比重占绝对优势,西部农村化学品企业产值年平均增长率为24%,超过东、中部地区。其次,环境规制对中国农村化学品企业的发展有显著负向影响,中国农村化学品企业的发展存在污染天堂效应;农村招商引资优惠政策和工业资本存量对农村化学品企业发展有显著正向影响;技术因素对农村化学品企业发展有显著负向影响。 2018年12月02 00:00 2018年06期 128 136 1507141 葛继红, 郑智聪, 周曙东 大豆目标价格政策缘何在中国走不通?——基于EDM的福利效应分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180615 大豆目标价格政策在中国东北地区试点三年后退出,继而实施生产者补贴政策。大豆目标价格政策的退出既有政策实施层面操作成本过高的问题,也有经济学层面政策效率不高的问题。本文构建了大豆市场的均衡移动模型(EDM),并将进口大豆和国产大豆的替代弹性纳入分析框架,研究大豆目标价格政策的福利效应,为大豆目标价格政策的退出提供一个经济学解释。研究表明,政府差价补贴支出对目标价格水平变化非常敏感,若大豆目标价格提高1%,政府总补贴支出将增加8.3%,即每吨大豆增加100元差价补贴,财政支出将增加10亿元;目标价格政策的经济效率不高,政府支出中的35.5%变成了无谓的福利损失,对国产大豆产出增加作用甚微,而且市场开放程度越高、供给弹性越大,福利损失就越多。 2018年12月02 00:00 2018年06期 137 145 1362369 蔡海龙<sup>1</sup>, 马英辉<sup>2</sup> 以乳品加工企业还是以奶农为核心?——中国奶产业链纵向一体化政策反思及改进思路 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20180616 "三聚氰胺事件"后,中国奶产业链的重塑政策可以概括为"养殖环节规模化+乳品加工环节高集中度化+以乳企为核心的纵向一体化"。然而,乳企和养殖企业间的纵向联系仍然脆弱,以乳企自建牧场为特征的完全纵向一体化也一直存在争议。基于GHM模型的命题认为,所有权应该赋予投资重要或者不可或缺的一方,以乳企为核心的纵向一体化并不符合资源配置的规律。在中国,市场和政策双重因素导致中国奶产业链处于被动的"非整合"状态,以乳企为核心的纵向一体化政策限制了养殖者的外部选择权,养殖者和乳企间的市场势力、市场进入规则和交易对象选择权的不对等使其谈判力进一步失衡。资源配置扭曲的后果是奶农在产业链上利益分配进一步恶化,中国的奶牛养殖业发展失速,正失去国际竞争力。中国政府应通过技术标准保护国内养殖企业发展,对乳企自建奶源行为保持中立,支持适度规模的家庭牧场的发展,提高奶农的组织化程度,取消进入乳企加工环节的行政壁垒,为以养殖者为核心的一体化创造可能性。 2018年12月02 00:00 2018年06期 146 156 1528845 马彦丽, 何苏娇, 高艳