/oa /oa/darticle.aspx?type=view&id=2026020 2026年04月25 00:00 2026年02期 0 0 8121171 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260200 2026年04月25 00:00 2026年02期 0 0 298902 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260201 “十四五”是巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期,"十五五"是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段,统筹建立常态化防止返贫致贫机制就是着眼于中国式现代化建设的全局,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,确保不发生规模性返贫。从理论逻辑角度,统筹隐含的是协调治理的理念,协调是统筹的目标。基于协调治理理论,过渡期后常态化防止返贫致贫机制是一个整体系统,关注其整体效益,从不同贫困性质问题的协调、不同反贫困阶段的协调以及政策间的协调理解这一重大政策。在统筹协调的帮扶治理体系下,过渡期后常态化防止返贫致贫机制应更好地对接中国式现代化与共同富裕要求,把托底与拓展、保护与发展、短期稳定与中长期发展统一在同一协调框架之中,在人群与区域分层分类的基础上,优化政策设计,实现精准帮扶。 2026年04月25 00:00 2026年02期 1 13 1667030 左停, 杜岚, 刘佳璇 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260202 扩大农业农村有效投资是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要保障。"十四五"时期,我国农业农村投资取得显著成效,但在新发展阶段仍面临新挑战。面向"十五五",须锚定国家战略导向与农业农村发展实际,聚焦夯实稳产保供基础、强化农业科技自主创新、促进城乡融合发展、筑牢乡村生态安全屏障等目标任务,持续扩大粮食和重要农产品供给保障、现代化农业产业体系、农业新质生产力、农村基础设施和公共服务以及农业农村全面绿色转型等关键领域投资。针对当前农业农村投资存在的供需结构错配、主体培育不足、投资方式不协同、保障体系不健全等问题,应遵循"稳增长、调结构、强动能、提质效"的总体思路,通过加强系统性布局、强化政府引导、激活民间资本、创新投融资工具、夯实要素支撑保障等举措,着力构建精准高效、持续稳定的农业农村投资新格局,为扩大农业农村投入、加快推进农业农村现代化提供坚实支撑。 2026年04月25 00:00 2026年02期 14 27 1561128 陈佳敏, 黄惠春 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260203 推动农业绿色发展是建设农业强国和推进中国式农业现代化的内在要求。按照经济学的理解,农业绿色发展具有显著的正外部性,绿色发展产生的产品和服务具有公共品属性,技术进步是推动农业绿色发展的重要驱动力。人工智能作为新一轮科技革命的典型代表,对加快农业绿色发展极具价值。本文立足农业大系统及发展多目标的系统视角,针对中国农业绿色发展存在的主要现实问题,结合人工智能数据感知、智能决策与系统优化等颠覆性技术特征,从四方面系统阐释了人工智能融入并赋能农业绿色发展的理论逻辑:(1)优化农业绿色发展要素配置,产生要素协同效应;(2)整合农业产业链信息,强化产业链绿色发展协同效应;(3)推动农业科技创新范式变革,提升农业绿色科技创新适配效果;(4)提高政策设计与执行的精准性,增强农业绿色发展政策体系实践效果和治理效能。同时,人工智能赋能农业绿色发展仍面临基础数据供给不足、复合型人才短缺、技术成本与能耗约束以及相关制度建设滞后等现实挑战。对此,本文提出应完善农业数据治理体系、强化多层次人才支撑、缓解成本与能耗约束并夯实制度基础,以畅通人工智能赋能农业绿色发展的实现路径。 2026年04月25 00:00 2026年02期 28 40 1797182 赵敏娟^1,2, 周超辉¹ /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260204 本文聚焦人工智能赋能中国农业现代化的理论逻辑与机制,旨在破解中国农业劳动力认知能力不足对生产率提升的制约。首先,通过比较法与语词解析,明确了基于算法与算力的认知能力是人工智能与自动化、数字化、信息化等概念的本质区别,因此,任何有关人工智能的分析都需要紧扣这一本质。其次,中国农业劳动力的老龄化与低教育水平使认知能力成为中国实现农业现代化、建设农业强国的关键制约,人工智能为破解这一制约提供了可能。据此,构建了一个完全竞争市场条件下的农户利润最大化决策模型,分析人工智能在农业应用上的成本约束。结果表明,在中国现行的土地制度与自然条件下,人工智能高昂的初始开发成本将使绝大多数中小农户缺乏自主开发和应用人工智能的动机,而通过"1+N"的共享共担模式可以克服这一难题。人工智能在提供数字化认知能力服务方面的独特优势,是这种模式从经济、技术和伦理层面可行的基础保障。最后,讨论了用"1+N"共享共担模式推动人工智能赋能农业现代化仍面临的关键挑战与破解思路。 2026年04月25 00:00 2026年02期 41 55 1736473 白军飞¹, 罗丽¹, 朱秋博² /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260205 在共同富裕的时代背景下,结合新内生式发展理论,构建生态共富的理论分析框架,并基于浙北S村的案例分析生态共富背后的运行逻辑。研究表明:生态共富是一个从"供给嵌入"到"需求内生"的过程,集中表现为多元主体在政策嵌入、组织依附和自主发展的内外联动中形成新内生式发展合力;乡村生态资源以多村联创、能人引领、利益联结的形式完成有效整合;自上而下的生态共富理念逐渐从理解和认同向内化和行动转变,实现价值共创。在阐明乡村生态共富进程中的内外联动、资源整合与价值共创的基础上,针对其存在的诸多困境进行深入探讨与反思。 2026年04月25 00:00 2026年02期 56 68 2042527 杜春林, 张之岱 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260206 发展乡村特色产业是壮大县域富民产业的重要途径。基于江汉平原Z镇稻虾共作产业的实地考察,探讨乡村特色产业实现新内生发展的实践逻辑。研究发现,乡村特色产业经历三个发展阶段:(1)在产业培育阶段,政企合作推动产业结构调整,为乡村特色产业发展奠定基础;(2)在产业集聚阶段,通过重点村遴选和集体统筹机制发挥试点示范作用,在村域层面初步构建产业集聚格局;(3)在产业规模化阶段,依托熟人社会场域的双重激励机制激发农民内生动力,形成以小农户为主体的产业规模化样态。随着产业规模扩张,政企合作强化地方产业比较优势,内生主体通过家庭经营分散产业风险,多元主体实现有机整合与协同发展,经过动力驱动、动力转化和动力融合形成共享收益的发展共同体。研究表明,乡村特色产业新内生发展是一条资源整合、优势强化、风险分散的可持续路径,有助于拓宽农民就业渠道,增加农民收入,真正实现强农惠农富农的政策目标。 2026年04月25 00:00 2026年02期 69 78 1659834 黄思 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260207 在数字转型与城乡关系转变的背景下,数字游民作为一种新兴的去地理化劳动力迁移形态,对以"南—北""乡—城"为特征的传统迁移理论构成了深刻挑战。本文以中国本土数字游民实践为经验基础,系统分析其在宏观结构、中观组织与微观动因三个层面的逻辑转变,进而提出"新迁移框架",试图从结构、组织与主体三个维度重构对数字游民迁移实践的理论理解。在此基础上,本文进一步探讨数字游民与城乡融合发展的互动机制,并揭示其在公共服务、地方治理、文化政治等方面对既有迁移治理范式的结构性挑战。本研究不仅为劳动力迁移理论的再发展提供了来自中国经验的新视角,也为数字时代城乡融合与制度创新提供了理论启示。 2026年04月25 00:00 2026年02期 80 89 1505797 王瑜 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260208 在全球数字游民浪潮下,中国实践呈现独特的本土化路径:其生成逻辑从西方市场主导的地理套利,转变为深嵌于县域治理目标的政策套利。研究通过对河南、浙江、云南等多地案例的实地调研,解析数字游民基地的运作机制。研究发现,通过政策红利(如政策包装、资源置换、符号塑造),数字游民基地被纳入乡村振兴、数字经济等国家战略叙事,以低成本、高可见性的方式,回应地方政府在人才吸引、存量资源盘活和数字化发展等方面的多重目标。然而,此类基地运营普遍存在悬浮困境,与地方社会结构脱嵌,符号价值大于实质效益,依赖政策延续而非内生动力。数字游民基地实为一种"符号资本"的战略运作,折射出县域项目中象征性治理与实质性发展之间的张力。其背后是多元主体的"共谋":地方政府以政策与空间换取现代化发展符号,运营者以组织能力换取资源支持,数字游民则作为流动性要素与政策符号载体嵌入这一交换结构。该逻辑既是政策套利,也是一种深层的象征交换,共同维系着数字游民基地作为政策红利工具的运转。研究通过引入项目制视角,揭示了数字时代县域治理对符号政治资源的竞争新动向。 2026年04月25 00:00 2026年02期 90 100 1511442 曾昕, 沙垚 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260209 在数字化转型与乡村振兴交织的中国情境下,数字游民作为兼具技术能力与流动身份的新兴社会群体,正成为乡村社会结构重组的重要变量。基于案例研究,本文提出"流动式激活"分析框架,以探讨数字游民参与乡村振兴的实践路径与社会效应。研究发现,数字游民的实践逻辑并非单纯的地理套利,而是以流动性作为方法,在政策牵引下通过游牧式社群链接参与乡村社会的再组织过程,从而激活乡村新质要素,生产新的治理节点与社会关系。这种流动式激活揭示了数字时代乡村振兴的生成逻辑,即流动式的行动正在跨越客观的时空限制,在制度框架与地方情境中生成新的社会整合形式。研究数字游民入乡实践,为理解新兴数字群体与中国式现代化的互动关系提供了经验与理论启示。 2026年04月25 00:00 2026年02期 101 112 1524741 胡毅然 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260210 数字乡村治理有效是数字乡村建设迈向纵深的必然要求,具有"价值引领、技术适配、效能持续"的理论意涵。基于"常州第一村"案例的研究,发现数字乡村治理有效蕴含三重机制:一是价值发起机制,以数字技术提高个体福祉,能够找回群众基础,为数字乡村治理有效带来基础动力;二是价值扩散机制,以数字技术增进关系互联,能够强化有机团结,为数字乡村治理有效带来关键合力;三是价值内化机制,以数字技术调试治理制度,能够优化治理秩序,为数字乡村治理有效带来持续活力。"把价值带回治理中心"的理论框架,超越了西方数字乡村建设的工具性与精英性,其不仅是"以人民为中心"的本土化孕育及创新的成果,亦具备"以人民为中心"的本土化发展潜力,能够回应数字乡村"治理有效"乃至"善政良治"的期待。 2026年04月25 00:00 2026年02期 113 125 1762489 王毅杰, 张志华 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260211 为扎根中国基层社会治理情景,满足新时期乡村振兴战略的发展需求,基层党组织引领下的协同治理模式不断涌现。本文以N自治区林原村"一组两会"为例,从结构功能主义视角出发,构建"结构-角色-功能"的分析框架,通过对"协同中调适"这一中层概念的提出和解读来明确基层党组织在当下乡村治理模式创新中的角色定位及其调适功能。研究发现:首先,在不同历史阶段,基层党组织的角色定位及其治理功能不断嬗变,在服务型政权建设的背景下,基层党组织领导中心的地位逐渐强化。其次,在村庄的协同治理模式中,基层党组织扮演"协同者"的角色,以主体协同促规范协同、资源协同,深化协同治理内涵,提升协同治理效果。最后,基层党组织通过主体调配、信息调适、乡风塑造来灵活调配治理主体、化解治理风险、重塑文明乡风。总结来看,基层党组织"功能调适"作用的发挥,是撬动乡村治理活力的重要保障,也是中国治理能力现代化和治理智慧的结晶。 2026年04月25 00:00 2026年02期 126 139 1856832 马荟¹, 胡珺祎², 周立³ /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260212 在基层治理现代化与数字中国建设双重战略背景下,探索数字技术激活基层群众自治的有效路径,是破解"自治空转"和推进基层治理数字化转型的关键切口。对此,现有研究多围绕数字技术的工具属性展开分析,较少关注数字技术对基层群众自治空间场域与运行逻辑的深层影响。从公共空间视角出发,本文提出数字技术激活基层群众自治的"话语-信息-生活"三维互构分析框架。以丁村为个案的研究表明:通过构建话语、信息与生活三维互构的数字公共空间,借助共同在场、信息共享与利益联结机制,数字技术将离散的基层社会要素系统整合,进而推动基层群众自治权利保障、行动优化与组织效能的协同提升。在这个过程中,数字技术通过算法治理与信息流动重构基层群众自治运行机制,在维系基层村(社区)情感共同体的基础上,实现技术理性与传统伦理的双重耦合,为基层群众自治运转注入生长活力。 2026年04月25 00:00 2026年02期 140 154 1599706 李强彬, 公晓昱 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260213 在推进乡村全面振兴背景下,产业帮扶的靶向已经从激发动能转向转型升级的问题,驻村干部组团帮扶逐渐成为驱动乡村产业创新发展的重要路径。基于共生理论,结合苏北X镇的实践经验提出"片区化组团式经营"概念,旨在阐释驻村干部引领乡村产业发展的内在逻辑。研究发现:片区化组团式经营是驻村帮扶边际效益递减及产业发展内卷情境下推动扶贫产业转型升级而做出的应然制度安排,该模式不仅克服了帮扶力量离散、资源匹配错位、村域发展失衡等弊端,还通过资源辐射实现治理效能扩散。片区化组团式经营遵循"共生单元重构—共生行动整合—互惠共生关系实现"的路径,通过关系联结推动产业发展的共生单元由单一村落向跨村集群转变,通过价值统合实现跨域公共性生产,通过利益协调形塑跨村联营的互惠共生模式,实现乡村产业可持续发展。 2026年04月25 00:00 2026年02期 155 167 1789851 冯彩玲, 杜晚晴 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260214 高标准农田建后管护本质上是集体项目资产管理问题,属于农村社会治理领域的问题。在政府资源紧缩和市场激励不足的双重约束下,培育以村庄社会力量为主体的村社管护模式,已成为破解可持续管护难题的关键。基于辽宁合镇的典型经验,依循社会治理理论视角,从"结构-资源-规则"维度集中阐释村社管护效能生成逻辑,分析发现:权责匹配的治理架构与组合式利益激励机制,激发有效管护的主体动能;政府有限资源的功能性精准匹配、村社内生资源循环转化等机制,构筑长效管护的资源基础;政府程式化规则与地方性社会规范的兼容并用机制,使得有序管护成为可能。经验启示在于,构建根植基层社会的集体项目资产管理秩序,不仅要提升有限财政资源的撬动效能,更要将资产管理行动嵌入农村社会治理体系与农业生产系统。 2026年04月25 00:00 2026年02期 168 181 1621448 马平瑞, 李祖佩 /oa/darticle.aspx?type=view&id=20260215 基于贵州省4县(市)1075户参与农地流转农户的一手调研样本数据,利用Probit模型深入考察权力嵌入对农地流转市场转型的影响,并利用中介效应模型进一步探究其内在传导机制。研究结果表明:政府通过行政力量将权力嵌入农地流转市场,可以提高农户签订书面契约的概率,减少熟人之间的非市场流转行为,并增加农地有偿流转的可能性;权力嵌入主要通过降低地权风险、减少违约风险与增加交易机会等渠道推动农地流转市场转型;在农地资源禀赋较低、流转规模较小与流转期限较短的交易情境中,权力嵌入在规范农户交易行为方面的作用效果更明显。因此,为持续提升农地流转市场发展水平,实现有效市场与有为政府的有机统一,不仅要充分发挥政府在农地流转市场中的组织、协调与监督作用,而且要注重干预方式的转型,增强政府在农地流转市场中的制度保障与市场服务功能,并针对不同交易情境采取差异化的介入策略。 2026年04月25 00:00 2026年02期 182 194 1524475 洪名勇, 杨雨明, 娄磊