[1]李永乐,舒帮荣,石晓平.城乡建设用地市场:分割效应、融合关键与统一路径[J].南京农业大学学报(社科版),2017,17(03):103-111.
　LI Yongle,SHU Bangrong,SHI Xiaoping.On Urban-Rural Construction Land Market:Segmentation, Key to Amalgamation and Path to Unification[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2017,17(03):103-111.
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城乡建设用地市场:分割效应、融合关键与统一路径()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
17
期数:
2017年03期
页码:
103-111
栏目:
土地问题
出版日期:
2017-04-25

文章信息/Info

Title:
On Urban-Rural Construction Land Market:Segmentation, Key to Amalgamation and Path to Unification
作者:
李永乐1;  舒帮荣2;  石晓平3
1. 南京财经大学公共管理学院, 江苏 南京 210023;
2. 江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院, 江苏 徐州 221116;
3. 南京农业大学公共管理学院, 江苏 南京 210095
Author(s):
LI Yongle1;  SHU Bangrong2;  SHI Xiaoping3
关键词:
城乡建设用地; 土地市场; 市场融合
分类号:
F301.3
摘要:
建立城乡统一的建设用地市场已成为共识,然而分割的市场也存在正效应。本文通过城乡建设用地市场“分割效应”和“融合关键”的辩证思考提出完善城乡建设用地市场的“统一路径”,认为统一市场构建要以维持正效应和减少负效应为原则,避免产生新问题。因而,要建立城乡统一的建设用地市场,一方面要继续保持市场分割条件下促进乡村经济发展和弥补各级地方政府财政收入的正效应,另一方面要从法律上明确城乡建设用地同地同权同价待遇、实践上明确统一市场交易平台的主体责任、健全凭证管地用地制度和协调征地与集体建设用地流转收益冲突,减少融合后的负效应。
Abstract:
Although constructing a unification market of urban-rural construction land has been well accepted, the division market of urban-rural construction land has still some positive effect on social economic development. Dialectical view was employed in this paper to analyze the effect of division and the key points of amalgamation in order to improve the unification path to urban-rural construction land market. This paper argued that the principle of constructing a unification market of urban-rural construction land should be to increase positive effect and reduce negative effect, and avoid giving rise to new problems. Firstly, the positive effect of promoting rural economy and supplementing the revenue of local governments should be maintained under the condition of division market, the equal right and equal price endowed to the rural-urban construction land should be clearly defined in the law, the main entity responsibility of transacting platform on unification market should be confirmed in the practice, the land management system of supervising and using land through certificates should be perfected, andthe land circulation benefit disputes in the collective construction land use and land acquisition should be regulated properly, to prevent the negative effect of amalgamation reduction.

参考文献/References:

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2016-12-10。
基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国土地出让制度改革及收益共享机制研究”（13JZD014）；教育部人文社会科学研究项目“基于社会效率视角的征地补偿政策优化研究——以南京市为例”（14YJC840016）；江苏省社会科学基金项目“农村集体建设用地流转收益分配机制研究——以江苏省苏南地区为例”（14GLC005）
作者简介:李永乐,男,南京财经大学公共管理学院副教授,硕士生导师。E-mail:liyongle@njue.edu.cn
更新日期/Last Update: 2017-04-25