[1]陈万莎.资源下乡与村民动员路径创新——基于乡村自主性视角[J].南京农业大学学报(社科版),2022,22(05):102-111.
　CHEN Wansha.Resources to the Countryside and the Path Innovation of Public Mobilization: Based on the Perspective of Rural Autonomy[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2022,22(05):102-111.
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资源下乡与村民动员路径创新——基于乡村自主性视角()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
22
期数:
2022年05期
页码:
102-111
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2022-11-12

文章信息/Info

Title:
Resources to the Countryside and the Path Innovation of Public Mobilization: Based on the Perspective of Rural Autonomy
作者:
陈万莎
复旦大学 国际关系与公共事务学院, 上海 200433
Author(s):
CHEN Wansha
关键词:
资源下乡; 村民动员; 乡村自主性; 行政赋权
Keywords:
Resources to the Countryside; Public Mobilization; Rural Autonomy; Administrative Empowerment
分类号:
C912
摘要:
自农业税费取消后,资源下乡成为国家形塑基层治理的重要力量。国家通过资源下乡实现村庄有效治理的主旨在于能够动员村民参与基层公共事务、激活村庄自治活力。实证研究发现,资源下乡实现村民动员的关键在于,通过平衡规则输入与行政赋权充分发挥乡村自主性进行机制创新。乡村两级通过转化国家资源配置规则、协商民主融入村民自治组织、将政治领导与社会动员结合等方式实现精英吸纳和资源有效输入,激活了乡村自主性。资源下乡实现村民动员的关键在于,地方政府和基层政府将下乡资源转化为村庄公共事务重塑乡村社会的利益关联以激活村民自治,在此过程中对关键性节点进行弹性化督查以激活基层干部的主体性,明确动员的对象和内容,用村民组织化动员替代科层制内部的政治动员,真正实现将下乡资源转化为动员农民组织和参与的物质基础和事务抓手,为乡村振兴具体实践机制提供启示和参考。
Abstract:
Since agricultural taxes and fees were abolished, resources to the countryside have become a vital power to shape grassroots governance. The grist of effective governance through the state inputting resource to the countryside is that the state can mobilize peasants to participate in public affairs and activate the energy of self-governance of villagers. Empirical studies indicate that the key to achieving public mobilization is keeping the balance between inputting rules and administrative empowering, exerting rural autonomy to innovate mechanism. The basic-level government activates the self-governance of villagers through transforming resource allocation rules, integrating deliberative democracy and villagers’ self-governing organization, and combining political leadership and social mobilization. The general ways of the resource used to mobilizing villagers are translating the resource into public providing, making a flexible investigation of the key nodes and replacing the political mobilization within the bureaucracy with the mobilization of villagers’ organization. This can enable resource to become the starting-point and material basis to organize and mobilize villagers, which can be a practice mechanism case for rural revitalization.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2021-11-2;改回日期:。
基金项目:国家社会科学基金青年项目"乡村振兴背景下农村’三治’协同机制研究" ( 18CZZ037)
作者简介:陈万莎,女,复旦大学国际关系与公共事务学院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01