[1]印子. 治理消解行政:对国家政策执行偏差的一种解释——基于豫南G镇低保政策的实践分析[J].南京农业大学学报(社科版),2014,(03):80-91.
 [J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2014,(03):80-91.
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 治理消解行政:对国家政策执行偏差的一种解释——基于豫南G镇低保政策的实践分析()
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南京农业大学学报(社科版)[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
期数:
2014年03期
页码:
80-91
栏目:
公共管理
出版日期:
2014-05-30

文章信息/Info

作者:
 印子
 华中科技大学中国乡村治理研究中心
关键词:
 政策执行低保政策政策执行吸纳代理人体制富人治村政府能力
文献标志码:
A
摘要:
 国家政策执行偏差是国家政策从文本到实践中的常见现象,既有国家政策执行理论对其解释有力所不及之处。本文以农村社会保障政策执行为例,讨论资源下乡背景下国家政策在基层治理架构中的实践机制。研究发现,由于低保政策的“二线性”与再分配属性,低保政策执行不仅面临行政资源与执行动力不足的制度背景约束,而且被一线政策的执行所吸纳。乡镇政府对低保监管政策的选择性执行与优先排序执行,最终导致低保政策执行的停滞;富人治村主导下的治理模式则导致权力—利益网络对低保资源的垄断性侵蚀。原有的政策目标被大量消解掉并产生各种偏差后果,治理消解行政成为农村政策执行偏差的实质原因。

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更新日期/Last Update: 2014-06-04