[1]邹璠,周力.均衡视角下东西部协作与县域经济高质量发展——以脱贫攻坚时期结对帮扶为例[J].南京农业大学学报(社科版),2023,23(06):77-90.
　ZOU Fan,ZHOU Li.The Role of East and West Cooperation in Promoting County Economy’s High-quality Development from the Perspective of Balance: A Case Study of Pairing Assistance During the Poverty Alleviation Period[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2023,23(06):77-90.
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均衡视角下东西部协作与县域经济高质量发展——以脱贫攻坚时期结对帮扶为例()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
23
期数:
2023年06期
页码:
77-90
栏目:
农村社会发展
出版日期:
2023-11-28

文章信息/Info

Title:
The Role of East and West Cooperation in Promoting County Economy’s High-quality Development from the Perspective of Balance: A Case Study of Pairing Assistance During the Poverty Alleviation Period
作者:
邹璠;  周力
南京农业大学 经济管理学院, 南京 210095
Author(s):
ZOU Fan;  ZHOU Li
关键词:
东西部协作; 经济高质量发展; 区域均衡; 县域配对
Keywords:
East and West Cooperation; High-quality Development; Regional Balance; County Matching
分类号:
F061.5
摘要:
作为脱贫攻坚时期的特色制度安排，东西部协作在实现"先富帮助后富"、促进区域均衡发展中发挥了重要作用。为此，基于2013—2020年县域配对面板数据，将2016年"携手奔小康"县域结对帮扶行动视作准自然实验，通过测算传统全要素生产率和绿色全要素生产率指标，综合评价东西部协作对县域高质量均衡发展的影响效果。研究发现：（1）东西部协作显著缩小了协作双方的全要素生产率差距，但资源与环境约束后，东西部协作的效果不再显著；（2）东西部协作通过促进跨区域要素流动和产业转移、缩小县域间技术创新和人力资本差距，进而缩小了县域发展差距，但产业转移过程中的潜在污染排放转移效应，也对以绿色可持续为导向的县域均衡发展产生了阻碍；（3）当协作双方的初始经济距离越大、产业结构越接近时，政策效果越明显。建议继续坚持实施东西部协作，制定差异化的结对帮扶措施，注重欠发达地区的绿色可持续发展，并修订完善多维考核体系。
Abstract:
As a crucial institutional arrangement during the period of poverty alleviation, east and west cooperation has played a vital role in realizing the concept of "rich first helping others" and promoting balanced regional development. This paper utilizes the county matching panel data from 2013 to 2020 to conduct a quasi-natural experiment by recognizing the "hand in hand for a well-off society" county pairing assistance action in 2016. By measuring total factor productivity and green total factor productivity, this study evaluates the impact of east and west cooperation on the high-quality and balanced development of the county economy. The findings reveal that:(1) The policy has significantly narrowed the TFP gap between the two regions, but its effectiveness is limited by resource and environmental constraints; (2) The mechanism behind this policy promotes cross-regional factor flow, industrial transfer, and reduces the technological innovation and human capital gap, yet potential pollution emissions through industrial transfer hinder the balanced development of counties targeted for green and sustainable growth; (3) The distance between the initial economic levels and the industrial structure between the two regions has a greater impact on the policy’s effectiveness. Therefore, future implementation should focus on developing differentiated pairing assistance measures, prioritizing green and sustainable development in underdeveloped areas, and formulating a multidimensional assessment system.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2022-07-15。
基金项目:国家社会科学基金重大项目"新时代我国农村贫困性质变化及2020年后反贫困政策研究"（19ZDA117）；国家自然科学基金应急项目"脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策体系研究"（72141011）
作者简介:邹璠,女,南京农业大学经济管理学院博士生。
通讯作者:周力(通信作者),男,南京农业大学经济管理学院教授,博士生导师。
更新日期/Last Update: 1900-01-01