[1]胡新艳,张豫西,许金海.基本公共服务满意度:农村网格化管理"一网就灵"？[J].南京农业大学学报(社科版),2026,26(01):142-155.
　HU Xinyan,ZHANG Yuxi,XU Jinhai.Satisfaction with Basic Public Services: Does Rural Grid-based Management Work?[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2026,26(01):142-155.
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基本公共服务满意度:农村网格化管理"一网就灵"？()

南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
26
期数:
2026年01期
页码:
142-155
栏目:
乡村治理现代化
出版日期:
2026-04-22

文章信息/Info

Title:
Satisfaction with Basic Public Services: Does Rural Grid-based Management Work?
作者:
胡新艳;  张豫西;  许金海
华南农业大学 经济管理学院, 广州 510642
Author(s):
HU Xinyan;  ZHANG Yuxi;  XU Jinhai
关键词:
网格化管理; 基本公共服务满意度; 精英俘获; 网格划分
Keywords:
Grid-based Management; Basic Public Service Satisfaction; Elite Capture; Grid Division
分类号:
D630.1;F320.3
摘要:
网格化管理政策正在逐步从城市向农村社区推广,但其是否适用于农村,一直存有理论争议,有效的实证证据更是缺乏。聚焦于该政策改革的基本目标"基本公共服务满意度",文章利用浙江大学中国家庭大数据库的两期面板数据和双向固定效应模型展开实证分析。结果显示,网格化管理显著提升了农村居民的基本公共服务满意度,这主要得益于网格化管理对社区公共服务供给的"效率提升"和"公平保障"。异质性分析表明,政策影响效应在非平原地区、宗族网络密集的村庄更为有效。进一步分析发现,网格划分的密度与基本公共服务满意度之间呈"倒U"型关系,最优的网格密度区间为575~690户;专职网格员的配备并不影响普通民众的基本公共服务满意度,但会显著提升特殊群体的基本公共服务满意度。文章为农村地区推行网格化管理提供了肯定性的量化证据,厘清了改革过程中的部分争议与分歧,能为农村网格化改革凝聚共识、汇聚合力。
Abstract:
The grid-based management policy is gradually being promoted from cities to rural communities. However, there have been ongoing theoretical disputes regarding its applicability in rural areas, and effective empirical evidence is even more scarce. Focusing on "basic public service satisfaction"—the fundamental goal of this policy reform—this paper conducts an empirical analysis using two waves of panel data from the China Family Database (CFD) of Zhejiang University and a two-way fixed effects model. The results show that grid-based management significantly improves rural residents’ satisfaction with basic public services, which is mainly attributed to its role in "efficiency enhancement" and "equity guarantee" for the supply of community public services. Heterogeneity analysis indicates that the policy impact is more effective in non-plain areas and villages with dense clan networks. Further analysis reveals an inverted U-shaped relationship between the density of grid division and satisfaction with basic public services, with the optimal grid density ranging from 575 to 690 households. The deployment of full-time grid workers does not affect the basic public service satisfaction of the general public, but significantly improves that of special groups. This paper provides positive quantitative evidence for the implementation of grid-based management in rural areas, clarifies some disputes and divergences in the reform process, and can help build consensus and pool efforts for rural grid-based reform.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2024-12-17。
基金项目:国家社会科学基金重大项目"土地制度变迁与乡村社会治理机制研究"(20&ZD170);广东省哲学社会科学创新工程第二批特别委托项目"深化广东农村集体产权改革促进共同富裕的运行机制研究"(GD24WTCXGC08)
作者简介:胡新艳,女,华南农业大学经济管理学院教授;张豫西,女,华南农业大学经济管理学院博士生;许金海(通信作者),男,华南农业大学经济管理学院首聘副教授。
更新日期/Last Update: 1900-01-01