[1]黄增付.土地经营权流转与乡村秩序整合[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(01):94-105.
　HUANG Zengfu.Circulation of Land Management Right and Rural Order Integration[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(01):94-105.
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土地经营权流转与乡村秩序整合()
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南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
18
期数:
2018年01期
页码:
94-105
栏目:
土地问题
出版日期:
2018-01-11

文章信息/Info

Title:
Circulation of Land Management Right and Rural Order Integration
作者:
黄增付
宁波大学 法学院/城乡治理现代化研究中心, 浙江 宁波 315211
Author(s):
HUANG Zengfu
关键词:
土地流转; 乡村秩序整合; 乡村治理; 多元互构
分类号:
F301.3
摘要:
土地制度改革与乡村秩序整合之间具有重要关联性。近年来，被称为我国第三次土地制度改革的土地经营权流转使乡村秩序整合面临着又一契机。与以往不同，市场因素的发展，使当前乡村秩序呈现为国家、社会、市场的多元互构整合状态，这一点在土地流转中得到鲜明体现。形象地说，土地流转可视为国家权力向乡村的又一场延伸或拓展，市场以政策为搭载工具向乡村的嵌入与乡村社会对国家和市场进入的反应的交互博弈，产生了新的乡村秩序整合效应。由于国家、社会、市场三因素力量对比的区域差异，从社会机制主导，到国家机制主导，再到市场机制主导，土地流转的乡村秩序整合效果随流转受益主体外缘性的增强——与普通农民社会距离的增加——而趋于弱化。对此，应从制度上保障土地流转的客观公正性、规范新土地精英的农业生产和政治参与、规制下乡企业的农业投资行为等入手，充分发挥土地流转的乡村秩序整合功效。
Abstract:
There is a highly close correlation between land system reform and rural order integration. Recent years witnessed the opportunity for the rural order integration——the circulation of land management right known as the third land system reform in China. Unlike the previous, the current rural order is manifested as a multivariate constitutive integration condition including state factor, society factor and market factor, which is made possible by the market factor’s development, as is vividly displayed in land circulation. Specifically speaking, land circulation can be understood as a trilateral game process of the state power’ extension or expansion in rural China, the market embedded in rural with national policies as a vehicle, and the rural social response to the entry of state power and market. As a result, this game process has been creating a new effect on the rural order integration. Due to the regional difference in the power contrast of state, society and market in China, from the dominance of social forces to the dominance of state power forces, and then to the dominance of market forces, the effect of land circulation on the rural order integration is gradually diminishing as the main benefit bodies become more and more external and alienated from the vast peasants. To solve this problem, we should guarantee the objectivity and fairness of land circulation in system construction, regulate the new land elites’ agricultural production and political participation, and constrain some industrial and commercial enterprises’ investment in agriculture. In this way, we can give full play to the order integration function of land circulation.

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2017-04-25。
基金项目:国家社会科学基金青-项目"新型农业经营主体参与农村治理的制度支持研究"（17CSH037）
作者简介:黄增付,男,宁波大学法学院讲师,城乡治理现代化研究中心研究员。E-mail:huangzengfu@nbu.edu.cn
更新日期/Last Update: 1900-01-01