[1]李博,张家阳.国家-地方-社会:共同富裕目标下的区域发展新格局探析——以苏陕协作为例[J].南京农业大学学报(社科版),2023,23(06):64-76.
　LI Bo,ZHANG Jiayang.State-local-society: Exploring the New Model of Regional Development under the Goal of Common Prosperity with Jiangsu-Shanxi Collaboration as an Example[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2023,23(06):64-76.
点击复制

国家-地方-社会:共同富裕目标下的区域发展新格局探析——以苏陕协作为例()
分享到：

南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
23
期数:
2023年06期
页码:
64-76
栏目:
农村社会发展
出版日期:
2023-11-28

文章信息/Info

Title:
State-local-society: Exploring the New Model of Regional Development under the Goal of Common Prosperity with Jiangsu-Shanxi Collaboration as an Example
作者:
李博;  张家阳
西安建筑科技大学 公共管理学院/西北乡村振兴研究中心, 西安 710055
Author(s):
LI Bo;  ZHANG Jiayang
关键词:
区域协调发展; 东西部协作; 协同治理
Keywords:
Coordinated Regional Development; East-west Collaboration; Collaborative Governance
分类号:
F321.32
摘要:
作为迈向共同富裕道路的关键一环，东西部协作是一项关系我国发展全局、推动实现共同富裕的重大战略性任务，是中国特色社会主义制度优势的集中体现。以协同治理为理论依据，通过对东西部协作中苏陕协作各主体合作过程的分析，发现其遵循"国家-地方-社会"的实践逻辑。其中，在国家层面上，中央政府作为领导力量洞悉各区域之间的关联性，从全局做好统筹规划和要素分配；在地方层面上，东西部地区各级政府在纵横府际通力合作，打破行政壁垒进行自上而下的任务传导；在社会层面上，民营企业等社会力量通过优势互补与资源置换，推进生产要素在东西部地区的双向流动。研究发现，共同富裕的目标导向为区域协调治理提出了新的要求，要从地方治理责任制、考核评价体系、人才供需、区域协调发展战略与共同富裕耦合性等方面出发，以应对目前区域协调发展面临的新挑战。这既有助于为西部欠发达地区发展注入动能，缩小区域差距，又能促进跨区域协同治理，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、与国内大循环的良好对接以及共同富裕目标的实现起"助推器"作用。
Abstract:
East-west cooperation is a major strategic task that concerns the overall development of China and promotes the realization of common prosperity, which is a concentrated manifestation of the advantages of the socialist system with Chinese characteristics. Based on the theoretical basis of collaborative governance, this study analyzes the cooperation process of subjects in the east-west collaboration and finds that it follows the practical logic of "state-local-society." In this model, the central government at the national level serves as the leading force to oversee the overall situation; local governments at all levels cooperate with each other and break administrative barriers, transferring tasks from top to bottom; and private enterprises and other social forces at the societal level leverage their complementary advantages to promote the two-way flow of production factors. The study highlights that the goal orientation of common prosperity puts forward new requirements for regional coordinated governance. Therefore, it is necessary to address issues related to local governance accountability, assessment and evaluation systems, labor supply and demand of talents, and the coupling of regional coordinated development strategies and common prosperity. This approach will not only help inject momentum into the development of less developed regions in the west and narrow the regional gap but also promote cross-regional collaborative governance and achieve the goal of common prosperity for all people.

参考文献/References:

[1] 保护合法致富鼓励回报社会——在高质量发展中促进共同富裕[N].人民日报, 2021-10-18(4).
[2] 李克强. 政府工作报告——2023年3月5日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上[N].人民日报, 2023-03-15(01).
[3] 李庆四, 胡玉坤. 区域协调发展视阈下的中国式现代化[J]. 贵州省党校学报, 2023(1):29-36.
[4] 陈健. 新发展阶段共同富裕目标下区域协调发展研究[J]. 云南民族大学学报(哲学社会科学版), 2022, 39(4):14-26.
[5] 孙久文. 论新时代区域协调发展战略的发展与创新[J]. 国家行政学院学报, 2018(4):109-114.
[6] 孙志燕, 侯永志. 对我国区域不平衡发展的多视角观察和政策应对[J]. 管理世界, 2019, 35(8):1-8.
[7] 查雅雯, 曹立. 缩小差距促进共同富裕:主要挑战、现实基础与实现路径[J]. 理论视野, 2022, 267(5):52-57.
[8] 周文. 新时代高质量区域协调发展的政治经济学研究[J]. 政治经济学评论, 2020, 11(3):114-125.
[9] 康玲芬, 胡浩. 地方层面区域协调发展的动因与路径——以甘肃省为例[J]. 甘肃社会科学, 2022(3):229-236.
[10] 姚宝珍. 博弈视角下区域协调发展的制度困境及其创新路径——以制度互补理论为基础[J]. 城市发展研究, 2019, 26(6):1-7.
[11] 全毅, 曾志兰. 我国构建区域协调发展与共同富裕的机制探索[J]. 云南大学学报(社会科学版), 2022, 21(5):71-82.
[12] 王小林, 谢妮芸. 东西部协作和对口支援:从贫困治理走向共同富裕[J]. 探索与争鸣, 2022(3):148-159.
[13] 梁琴. 由点到网:共同富裕视域下东西部协作的结对关系变迁[J]. 公共行政评论, 2022, 15(2):133-153.
[14] 王禹澔. 中国特色对口支援机制:成就、经验与价值[J]. 管理世界, 2022, 38(6):71-85.
[15] 梁琴. 论中国特色的结对治理:以东西部协作为例[J]. 广州大学学报(社会科学版), 2023, 22(2):16-27.
[16] 文雷, 李若飞, 张淑惠. 乡村振兴与脱贫攻坚衔接背景下对口支援的双边匹配机制研究[J]. 学习与探索, 2022(8):153-160.
[17] 左停, 刘文婧, 于乐荣. 乡村振兴目标下东西部协作的再定位与发展创新[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2022(5):11-20.
[18] 翟坤周. 共同富裕导向下乡村振兴的东西部协作机制重构——基于四个典型县域协作治理模式的实践考察[J]. 求实, 2022(5):77-95.
[19] 廖成中, 毛磊, 翟坤周. 共同富裕导向下东西部协作赋能乡村振兴:机理、模式与策略[J]. 改革, 2022(10):91-105.
[20] 李汉卿. 协同治理理论探析[J]. 理论月刊, 2014(1):138-142.
[21] 赖先进. 国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建[J]. 党政研究, 2020(3):103-110.
[22] 丁忠毅, 李梦婕. 迈向共同富裕的跨域协作治理:东西部协作的政治经济学阐释[J]. 经济问题探索, 2023(1):60-72.
[23] 董雪兵, 缪彬彬, 倪好. 以高质量区域协调发展持续推动共同富裕[J]. 浙江大学学报(人文社会科学版), 2022, 52(5):104-112.
[24] 杨志云, 毛寿龙. 制度环境、激励约束与区域政府间合作——京津冀协同发展的个案追踪[J]. 国家行政学院学报, 2017(2):97-102.
[25] 周黎安. 行政发包制[J]. 社会, 2014, 34(6):1-38.
[26] 贺东航, 孔繁斌. 中国公共政策执行中的政治势能——基于近20年农村林改政策的分析[J]. 中国社会科学, 2019(4):4-25.
[27] 郭松. 毗邻治理:基于支柱产业的区域合作治理[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2020(5):117-124.
[28] 锁利铭. 协调下的竞争与合作:中国城市群协同治理的过程[J]. 探索与争鸣, 2020(10):20-22.
[29] 谢治菊, 彭智邦. 嵌入式有为与适应性有效:东西部消费协作中的政府与市场[J]. 中州学刊, 2022(11):9-19.
[30] 刘志彪, 凌永辉. 对商业银行反垄断有利于金融更好地服务实体经济——基于十九大报告关于"加快完善社会主义市场经济体制"的思考[J]. 南京审计大学学报, 2018, 15(1):1-6.
[31] 张寒蒙, 张丽. 民营企业如何挺起区域经济发展的脊梁[J]. 人民论坛, 2020(2):100-101.
[32] 谢治菊, 李华. 东西部产业协作:类型·逻辑·未来[J]. 吉首大学学报(社会科学版), 2023, 44(2):97-106.
[33] 谢治菊, 陈香凝. 协同治理视域下东西部劳务协作研究[J]. 广州大学学报(社会科学版), 2023, 22(2):5-15.
[34] 李博, 刘佳璇. 数字乡村建设助力脱贫攻坚成果巩固的逻辑:作用机理与实现路径[J]. 杭州师范大学学报(社会科学版), 2022, 44(1):112-120.
[35] 汪锦军. 嵌入与自治:社会治理中的政社关系再平衡[J]. 中国行政管理, 2016(2):70-76.
[36] 杨雪冬. 压力型体制:一个概念的简明史[J]. 社会科学, 2012(11):4-12.
[37] 张晨. 职业教育"东西部扶贫协作"中的问题与实践研究——以上海对口支援喀什地区为例[J]. 教育发展研究, 2018, 38(7):40-45.
[38] 张旺, 白永秀, 张静坤. 中国式现代化共同富裕的时空分异特征及推进路径[J]. 中国软科学, 2023(1):171-185.
[39] 赵玉林, 任莹, 周悦. 指尖上的形式主义:压力型体制下的基层数字治理——基于30个案例的经验分析[J]. 电子政务, 2020(3):100-109.
[40] 李莹. 实现全体人民共同富裕的现代化:三次分配的定位、挑战与对策[J]. 当代经济管理, 2023, 45(7):1-7.
[41] 王小林, 张晓颖. 中国消除绝对贫困的经验解释与2020年后相对贫困治理取向[J]. 中国农村经济, 2021(2):2-18.
[42] 余图军, 胡志平, 赵吉.尺度重构视域下城市社区治理共同体的生成机制[J].江西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 55(1):123-130.

相似文献/References:

[1]邹璠,周力.均衡视角下东西部协作与县域经济高质量发展——以脱贫攻坚时期结对帮扶为例[J].南京农业大学学报(社科版),2023,23(06):77.
　ZOU Fan,ZHOU Li.The Role of East and West Cooperation in Promoting County Economy’s High-quality Development from the Perspective of Balance: A Case Study of Pairing Assistance During the Poverty Alleviation Period[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2023,23(06):77.
[2]徐旭初,郭惠鑫,吴彬.东西部协作和对口支援何以可能——基于新疆阿克苏市电商产业发展的案例分析[J].南京农业大学学报(社科版),2024,24(05):71.
　XU Xuchu,GUO Huixin,WU Bin.How is East-west Collaboration and Targeted Assistance Made Possible? Case Study on the Development of E-commerce Industry in Aksu City, Xinjiang[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2024,24(06):71.

备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2023-05-30。
基金项目:国家社会科学基金青年项目"新发展阶段乡村振兴重点帮扶县人才精准回引机制研究"（22CSH080）；江西省高校人文社会科学研究规划项目"乡村振兴战略背景下我国乡村干部培养机制研究"（SH18106）
作者简介:李博,男,西安建筑科技大学公共管理学院副教授,硕士生导师;张家阳,女,西安建筑科技大学公共管理学院硕士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01