[1]崔华滨,杨新宇.“千万工程”经验助力新时代乡村治理的内在逻辑与优化路径[J].南京农业大学学报(社科版),2024,24(02):27-37.
　CUI Huabin,YANG Xinyu.The Inner Logic and Optimization Path of Rural Governance in the New Era Assisted by the Experience of "Green Rural Revival Program"[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2024,24(02):27-37.
点击复制

“千万工程”经验助力新时代乡村治理的内在逻辑与优化路径()
分享到：

南京农业大学学报（社科版）[ISSN:1006-6977/CN:61-1281/TN]

卷:
24
期数:
2024年02期
页码:
27-37
栏目:
乡村振兴的理论与实践
出版日期:
2024-04-03

文章信息/Info

Title:
The Inner Logic and Optimization Path of Rural Governance in the New Era Assisted by the Experience of "Green Rural Revival Program"
作者:
崔华滨1;  杨新宇2
1. 北京邮电大学 马克思主义学院, 北京 102206;
2. 中央财经大学 经济学院, 北京 102206
Author(s):
CUI Huabin1;  YANG Xinyu2
关键词:
"千万工程"; 乡村治理; 治理体系; 治理能力
Keywords:
Green Rural Revival Program; Rural Governance; Governance System; Governance Capability
分类号:
D422.6
摘要:
有效治理是乡村振兴的重要内容, 更是国家治理现代化的重要组成部分, 如何提升乡村治理效能成为新时代乡村治理必须回应的关键问题。浙江省实施的"千万工程", 以乡村人居环境整治为起点, 全面完善乡村治理体系、创新乡村治理机制, 问题导向、科学路径、精准治理为增强和改进乡村治理提供了实践载体和参照样本。"千万工程"通过丰富乡村治理组织资源、激活乡村治理内生动力、推进农村精神文明建设实现乡村治理效能不断提升, 提供了树立乡村系统治理理念、优化乡村基层治理结构、协调乡村治理主体利益、创新乡村治理实践方法的经验启示。基于此, 在未来改进乡村治理中应健全治理体系, 提升治理能力; 聚焦农民关切, 突出民生导向; 构建共治格局, 改进治理效能; 坚持统筹推进, 强化多元保障。
Abstract:
Effective rural governance is an important component of rural revitalization and modernization of national governance. How to enhance the efficiency of rural governance has become a key issue that rural governance must respond to in the new era. The "Green Rural Revival Program" implemented in Zhejiang Province takes the improvement of rural living environment as the starting point, comprehensively improves the rural governance system, innovates rural governance mechanisms, and provides practical carriers and reference samples for enhancing and improving rural governance through its problem orientation, scientific path, and precise governance. The "Green Rural Revival Program" enriches the organizational resources of rural governance, activates the endogenous driving force of rural governance, and promotes the construction of rural spiritual civilization to continuously improve the efficiency of rural governance. It provides experience and inspiration for establishing the concept of rural systematic governance, optimizing the grassroots governance structure of rural areas, coordinating the interests of rural governance entities, and innovating rural governance practice methods. Based on this, in the future improvement of rural governance, a sound governance system should be established to enhance governance capabilities; Focusing on the concerns of farmers and highlighting the orientation of people’s livelihoods; Building a co governance pattern and improving governance efficiency; Adhere to coordinated promotion and strengthen diversified guarantees.

参考文献/References:

[1] 中央农村工作会议在京召开习近平对"三农"工作作出重要指示[N]. 人民日报, 2023-12-21(01).
[2] 中共中央国务院关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见[N]. 人民日报, 2024-02-04(01).
[3] 曹红艳, 熊丽, 柳文, 朱双健. "千万工程"造就万千美丽乡村[N]. 经济日报, 2023-06-25(01-02).
[4] 专题调研组. 总结推广浙江"千万工程"经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实[J]. 求是, 2023(11):15-22.
[5] 学习运用"千万工程"经验扎实稳步全面推进乡村振兴[N]. 人民日报, 2023-10-14(03).
[6] 苏毅清, 秦明, 王亚华. 劳动力外流背景下土地流转对农村集体行动能力的影响——基于社会生态系统(SES)框架的研究[J]. 管理世界, 2020, 36(7):185-198.
[7] 梁志会, 张露, 张俊飚. 包容性制度能改善农村公共治理吗?——基于农业税改革与村庄农田水利投入关系的经验分析[J]. 管理世界, 2022, 38(9):113-127.
[8] 桂华. 国家资源下乡与基层全过程民主治理——兼论乡村"治理有效"的实现路径[J]. 政治学研究, 2022(5):27-38.
[9] 唐京华, 陈宏彩. 中国式现代化视域下乡村振兴的逻辑与路径——以浙江"千万工程"为例[J]. 中国行政管理, 2023(7):6-13.
[10] Theesfeld I. Constraints on Collective Action in a Transitional Economy:The Case of Bulgaria’s Irrigation Sector[J]. World Development, 2004, 32(2):251-271.
[11] Einwohner R. Leadership, Authority, and Collective Action:Jewish Resistance in the Ghettos of Warsaw and Vilna[J]. American Behavioral Scientist, 2007, 50(10):1306-1326.
[12] Glowacki L, Von Rueden C. Leadership Solves Collective Action Problems in Small-scale Societies[J]. Philosophical Transactions of the Royal Society B:Biological Sciences, 2015, 370(1683).
[13] 杨晓婷, 陆镜名, 刘奕辰. "资本下沉"赋能"资源释放":第一书记带动贫困村脱贫的行动逻辑与高效机制[J]. 中国农村观察, 2020(6):49-67.
[14] 黄祖辉, 傅琳琳. 我国乡村建设的关键与浙江"千万工程"启示[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2021(3):4-9.
[15] 李小伟. "三治融合"创新农村社会治理体系[J]. 经济问题, 2021(10):95-103.
[16] 杨开峰, 仇纳青, 郭一帆. "三治融合":重塑当代中国基层社会与基层治理[J]. 公共管理与政策评论, 2024, 13(1):3-18.
[17] 林星, 吴春梅, 黄祖辉. 新时代"三治结合"乡村治理体系的目标、原则与路径[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2021, 21(2):96-103.
[18] 李尧磊, 李春成. 实现乡村有效治理的复合机制——以浙江桐乡"三治融合"治理实践为研究对象[J]. 农村经济, 2022(10):56-63.
[19] 李华胤. 习近平关于乡愁重要论述的核心要义与现实价值[J]. 中国农村观察, 2022(3):2-18.
[20] 杨世义, 尹聪平. 新时代背景下乡风文明建设的现状及发展路径研究[J]. 农业经济问题, 2021(10):145.
[21] 王通林. 感恩奋进"浙"十年乡村振兴看"浙"里[J]. 农村工作通讯, 2022(20):40-41.
[22] 李中文, 方敏. 浙江着力打造精神文明高地——既要物质富裕, 也要精神富有[N]. 人民日报, 2021-08-04(01).
[23] 郎友兴. 走向总体性治理:村政的现状与乡村治理的走向[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版), 2015, 54(2):11-19.
[24] 吕德文. 乡村治理70年:国家治理现代化的视角[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2019, 19(4):11-19.
[25] 刘守英, 熊雪锋. 中国乡村治理的制度与秩序演变——一个国家治理视角的回顾与评论[J]. 农业经济问题, 2018(9):10-23.
[26] 安永军. 政权"悬浮"、小农经营体系解体与资本下乡——兼论资本下乡对村庄治理的影响[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2018, 18(1):33-40.
[27] 周飞舟. 从汲取型政权到"悬浮型"政权——税费改革对国家与农民关系之影响[J]. 社会学研究, 2006(3):1-38.
[28] 宋世明, 黄振威. 在社会基层坚持和发展新时代"枫桥经验"[J]. 管理世界, 2023, 39(1):28-41.
[29] 钟海. 党政统合治理何以助推乡村治理有效性提升?——基于陕南Z县的实证考察[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2023, 23(6):114-125.
[30] 王微, 刘世华. 农村人居环境协作治理的实践路径——以浙江"千村示范、万村整治"经验为例[J]. 广西社会科学, 2020(6):52-56.
[31] 高鸣, 魏佳朔, 宋洪远. 新型农村集体经济创新发展的战略构想与政策优化[J]. 改革, 2021(9):121-133.
[32] 靳永广. 比较优势转化、优质要素集聚与村级集体经济发展——基于浙江省安吉县的经验观察[J]. 农业经济问题, 2023(4):64-77.
[33] 全方位提升乡村发展能级[N]. 经济日报, 2023-11-25(06).
[34] 王璇, 郭红燕. 内外并举守护绿水青山(美丽中国·欣欣向荣)[N]. 人民日报海外版, 2024-01-16(08).
[35] 韩志明, 李春生. 治理界面的集中化及其建构逻辑——以河长制、街长制和路长制为中心的分析[J]. 理论探索, 2021(2):61-67.
[36] 李利文. 模糊性公共行政责任的清晰化运作——基于河长制、湖长制、街长制和院长制的分析[J]. 华中科技大学学报(社会科学版), 2019, 33(1):127-136.
[37] 彭艳玲, 周红利, 苏岚岚. 数字经济参与增进了农民社会阶层认同吗?——基于宁、渝、川三省份调查数据的实证[J]. 中国农村经济, 2022(10):59-81.
[38] 王邵军. 数字乡村建设促进农民农村共同富裕的作用机理、现实挑战与实现路径研究[J]. 南开经济研究, 2023(11):21-36.
[39] 王亚华, 李星光. 数字技术赋能乡村治理的制度分析与理论启示[J]. 中国农村经济, 2022(8):132-144.

相似文献/References:

[1]龚春明.精致的利己主义者：村干部角色及“无为之治——以赣东D镇乡村为例[J].南京农业大学学报(社科版),2015,15(03):27.
　[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2015,15(02):27.
[2]贺雪峰.论中坚农民[J].南京农业大学学报(社科版),2015,15(04):1.
[3]仝志辉.分利型村治中的贿选与村级权力正当性——基于L村选举史的讨论[J].南京农业大学学报(社科版),2016,16(03):1.
　TONG Zhihui.Discussion on Bribery-Election in Interest-Share-Type Village Governance and Village Power legitimacy: Based on Election History of X Village[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2016,16(02):1.
[4]徐加玉,左停.村级权力规范化中的治理动力问题——基于浙江N县的分析[J].南京农业大学学报(社科版),2016,16(4):53.
　XU Jiayu,ZUO Ting.Power of Governance in Standardization of Village Power: Analysis of Practice in N County of Zhejiang[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2016,16(02):53.
[5]印子.职业村干部群体与基层治理程式化——来自上海远郊农村的田野经验[J].南京农业大学学报(社科版),2017,17(02):42.
　YIN Zi.Professional Village Cadres Group and Grassroots Governance Patterning: From the Fields Experience of the Outer Suburbs of Shanghai City[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2017,17(02):42.
[6]王阳,刘炳辉.宗族的现代国家改造与村庄治理——以南部G市郊区“横村”社区治理经验为例[J].南京农业大学学报(社科版),2017,17(03):41.
　WANG Yang,LIU Binghui.Modern State Transformation of Clan and Village Governance:A Case Study of Community Governance of‘Village Heng’in the Suburb of City G in Southern China[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2017,17(02):41.
[7]熊万胜,毕菲荣.论地权的基本内涵与地权模式的时空差异[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(01):77.
　XIONG Wansheng,BI Feirong.On the Basic Connotation of Land Rights Conception and the Space-Time Differences of Land Ownership Model[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(02):77.
[8]黄增付.土地经营权流转与乡村秩序整合[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(01):94.
　HUANG Zengfu.Circulation of Land Management Right and Rural Order Integration[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(02):94.
[9]朱静辉.精英与群众联结关系视野下的村庄治理——以浙中Y村为例[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(05):59.
　ZHU Jinghui.On Village Governance from the Perspective of Elite-Mass Linkage: Taking Village Y in the Central Zhejiang as an Example[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(02):59.
[10]贺雪峰.改革开放以来国家与农民关系的变迁[J].南京农业大学学报(社科版),2018,18(06):11.
　HE Xuefeng.Changes in the Relationship between the State and the Peasants since the Reform and Opening-up[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science),2018,18(02):11.

备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期:2024-01-26。
基金项目:国家社会科学基金项目"农村集体经济促进共同富裕的路径选择与政策优化研究"(22BJY218)
作者简介:崔华滨, 男, 北京邮电大学马克思主义学院讲师; 杨新宇(通信作者), 男, 中央财经大学经济学院博士生。
更新日期/Last Update: 1900-01-01